Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 8854

w sprawie sposobu kontroli posiadania uprawnień i licencji zawodowych przy wykonywaniu działalności w zakresie rzeczoznawstwa majątkowego, pośrednictwa w obrocie nieruchomościami i zarządzania nieruchomościami

   Wielce Szanowny Panie Marszałku! W związku z otrzymaniem interpelacji Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Pana Bartłomieja Szrajbera (SPS-0202-8854/04) dotyczącej sposobu kontroli posiadania uprawnień i licencji zawodowych przy wykonywaniu działalności w zakresie rzeczoznawstwa majątkowego, pośrednictwa w obrocie nieruchomościami i zarządzania nieruchomościami poniżej przedstawiam wyjaśnienia w tej sprawie.

   Problem interpretacji przepisu art. 185 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 246, poz. 2603) związany z wątpliwościami dotyczącymi tego, czy ˝administrowanie˝ zawiera się w ˝zarządzaniu˝ i czy do czynności administrowania nieruchomościami wymagane jest posiadanie licencji zarządcy nieruchomości został jednoznacznie rozwiązany odpowiednimi zmianami zawartymi w nowelizacji ww. ustawy.

   Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 141, poz. 1492 i Nr 240 poz. 2408) wprowadziła zmianę dotychczasowego art. 185 ust. 1, który otrzymał następujące brzmienie:

   ˝Art. 185. ust. 1. Zarządzanie nieruchomością polega na podejmowaniu decyzji i dokonywaniu czynności mających na celu zapewnienie właściwej gospodarki ekonomiczno-finansowej nieruchomości oraz zapewnienie bezpieczeństwa użytkowania i właściwej eksploatacji nieruchomości w tym bieżącego administrowania nieruchomością, jak również czynności zmierzających do utrzymania nieruchomości w stanie niepogorszonym zgodnie z jej przeznaczeniem oraz do uzasadnionego inwestowania w tę nieruchomość.˝

   Powyższy przepis wskazuje w sposób jednoznaczny, że czynności związane z bieżącym administrowaniem są równoznaczne z zarządzaniem nieruchomościami i do ich wykonywania niezbędne jest posiadanie licencji zarządcy nieruchomości.

   Nowelizacja ustawy o gospodarce nieruchomościami wprowadziła także obowiązek wskazania w umowie o zarządzanie nieruchomością zarządcy nieruchomości odpowiedzialnego zawodowo za jej wykonanie, ze wskazaniem numeru jego licencji zawodowej, a także oświadczenia o posiadanym ubezpieczeniu od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku z wykonywaniem czynności zarządzania nieruchomościami.

   Jednocześnie należy zauważyć, że Ministerstwo Infrastruktury prowadzi rejestry osób, którym nadano uprawnienia w zakresie rzeczoznawstwa majątkowego, a także licencje zawodowe w zakresie pośrednictwa w obrocie nieruchomościami i zarządzania nieruchomościami. Rejestry te są jawne i ogólnodostępne, a aktualizacja zapisów w tych rejestrach dokonywana jest na bieżąco. Rejestry te udostępnione są za pośrednictwem strony internetowej Ministerstwa Infrastruktury w specjalnej zakładce w dziale Budownictwo.

   Kontrola posiadania uprawnień i licencji zawodowych przy wykonywaniu działalności w zakresie rzeczoznawstwa majątkowego, pośrednictwa w obrocie nieruchomościami i zarządzania nieruchomościami funkcjonuje wielopłaszczyznowo.

   W związku z jawnością i ogólnodostepnością rejestrów, a także obowiązkiem umieszczania w umowie o zarządzanie nieruchomością osoby odpowiedzialnej za jej wykonanie, wraz z numerem licencji zawodowej, potencjalny klient zarządcy ma możliwość sprawdzenia, czy osoba wskazana w umowie posiada licencję oraz czy numer licencji jest zgodny z nazwiskiem osoby wskazanej.

   Ponadto w ramach współpracy Ministerstwa Infrastruktury z Inspekcją Handlową zaproponowano odpowiednie zmiany legislacyjne polegające na umożliwieniu tej instytucji pełnej kontroli przedsiębiorców w zakresie, o którym mowa w art. 193a ustawy o gospodarce nieruchomościami.

   Jednocześnie w razie powzięcia przez Ministra Infrastruktury informacji o osobie wykonującej czynności pośrednictwa lub zarządzania nieruchomościami bez odpowiedniej licencji zawodowej odpowiednie zawiadomienia kierowane są do Inspekcji Handlowej, prokuratury lub policji w celu wykonania odpowiednich czynności przewidzianych w art. 198 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

   Powyższe stosuje się także wobec pośredników w obrocie nieruchomościami.

   Podsekretarz stanu

   Andrzej Bratkowski

   Warszawa, dnia 21 grudnia 2004 r.