Odpowiedź ministra gospodarki i pracy - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 8914

w sprawie sytuacji ekonomicznej i społecznej miast, które utraciły status miast wojewódzkich w wyniku wprowadzenia trójstopniowego podziału administracyjnego, na przykładzie Ciechanowa

   Odpowiadając na interpelację Pana Posła Stanisława Żelichowskiego w sprawie sytuacji ekonomicznej i społecznej miast, które utraciły status miast wojewódzkich w wyniku wprowadzenia trójstopniowego podziału administracyjnego, na przykładzie Ciechanowa, przesłaną przy piśmie Pana Marszałka z dnia 14 grudnia br., znak: SPS-0202-8914/04, z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów pragnę przedstawić poniższe wyjaśnienia, przygotowane w porozumieniu z Ministrami Polityki Społecznej oraz Infrastruktury.

   W ramach obecnie prowadzonej przez Rząd RP polityki regionalnej, problemy miast takich, jak Ciechanów, które utraciły status stolicy województwa, rozwiązywane są na takich samych zasadach, jak problemy innych miast, a więc w szczególności w oparciu o Narodową Strategię Rozwoju Regionalnego na lata 2001-2006 oraz o Narodowy Plan Rozwoju na lata 2004-2006.

   Dokumentem, który określa aktualne cele, priorytety i instrumenty polityki rozwoju regionalnego państwa jest Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego (NSRR). Wsparcie dla miast może być realizowane głównie w oparciu o dwa z pięciu priorytetów polityki rozwoju regionalnego zawartych w NSRR na lata 2001 - 2006:

   1. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu

   konkurencyjności regionów,

   2. Wsparcie obszarów wymagających aktywizacji i zagrożonych marginalizacją.

   W ramach priorytetu pierwszego jednym z celów szczegółowych jest rozwój funkcji metropolitalnych największych aglomeracji i miast. W dążeniu do realizacji tego celu prowadzona jest rozbudowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej największych aglomeracji i miast, tak aby stały się one liczącymi się krajowymi i europejskimi ośrodkami przepływu: osób, dóbr, kapitału i informacji. Działania koncentrują się tu przede wszystkim na modernizacji infrastruktury komunikacyjnej, telekomunikacyjnej, naukowo-badawczej, szkolnictwa wyższego, ochrony środowiska, kultury i sztuki, tak aby umożliwić tym ośrodkom efektywny udział w konkurowaniu oraz w wymianie kulturalnej i ekonomicznej między miastami w Unii Europejskiej.

   Wsparcie działań współfinansowanych przez samorządy w ramach tego celu obejmuje:

   - uzbrojenie terenu w celu przyciągania inwestycji, wsparcie dla tworzenia

   międzynarodowych i regionalnych giełd, instytucji otoczenia biznesu,

   - rozbudowę i modernizację bazy edukacyjnej oraz badań naukowych, w tym przede wszystkim szkolnictwa wyższego,

   - infrastrukturę ochrony środowiska związaną z poprawą jakości życia,

   - infrastrukturę transportową, w tym przede wszystkim budowę dróg, przepraw mostowych, lotnisk, systemów komunikacji zbiorowej,

   - infrastrukturę kultury i sztuki decydującą o wizerunku miasta i regionu.

   Celem priorytetu drugiego jest aktywizacja społeczna i gospodarcza obszarów zagrożonych marginalizacją oraz włączenie ich w procesy rozwojowe kraju i Europy. W jego ramach wyróżnia się m.in. rewitalizację bazy ekonomicznej miast.

   Wspierane są kompleksowe działania mające na celu tworzenie i rozbudowę bazy ekonomicznej małych miast, rozbudowę i modernizację infrastruktury lokalnej, infrastruktury edukacji, ochronę zabytków kultury materialnej i dziedzictwa kulturowego. Szczególną uwagę poświęca się tym funkcjom miast, które służą obsłudze procesów restrukturyzacyjnych i rozwojowych na wsi.

   Innym celem szczegółowym tego priorytetu jest rewitalizacja obszarów wielkomiejskich zagrożonych marginalizacją społeczno-gospodarczą.

   Polityka rozwoju regionalnego wspiera przede wszystkim kompleksowe projekty rewitalizacji miast dużych, co wpływa na polepszenie atrakcyjności inwestycyjnej, tworzenie miejsc pracy, rozwój przedsiębiorczości i ochronę środowiska oraz ochronę dziedzictwa kulturowego.

   Spodziewane rezultaty obejmują:

   - wzrost poziomu przedsiębiorczości mierzony wzrostem liczby prywatnych małych i średnich przedsiębiorstw (MSP) poza rolnictwem,

   - ograniczenie zjawisk patologii społecznych na terenach wiejskich, w

   szczególności na obszarach popegeerowskich, oraz restrukturyzowanych miast,

   - podniesienie poziomu życia mieszkańców obszarów wiejskich i małych

   miast ,

   - wzrost atrakcyjności miast i obszarów wiejskich w zakresie lokalizacji

   przedsiębiorstw,

   - podniesienie poziomu mobilności przestrzennej ludności.

   Cele i priorytety określone w NSRR na lata 2001-2006 realizowane są poprzez programy wsparcia, które precyzują kryteria wyłaniania obszarów ubiegających się o wsparcie i procedury jego otrzymania oraz stanowią podstawę do negocjacji pomiędzy Rządem i samorządem (kontrakty wojewódzkie) w sprawie ostatecznego wymiaru udzielanej pomocy. Zadania wpisane do kontraktu wojewódzkiego wynikają z programów wojewódzkich, przygotowywanych przez władze samorządowe ustawowo zobowiązane do prowadzenia polityki rozwoju. Tak więc, zarówno wielkość środków, jak i kierunki wsparcia są w pierwszym rzędzie odnoszone do całych województw. Pozwala to na koordynację działań podejmowanych w ramach strategii i programów wojewódzkich przez samorządy.

   Lista obszarów wsparcia jest ustalana każdorazowo w programach wsparcia w odniesieniu do możliwości finansowych budżetu państwa w okresie obowiązywania rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przyjęcia programu wsparcia... (na dany rok) oraz uszczegółowionych celów i priorytetów interwencji regionalnej wynikających ze strategii.

   W ramach Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004-2006 przewidziano wiele możliwości pomocy dla miast, w tym dla tych, które utraciły status stolicy województwa. Pomoc tę zapewnia przede wszystkim Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego. Celem Programu jest tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów. Osiągnięcie wyżej wymienionych celów odbywa się poprzez realizację poszczególnych priorytetów i działań programu.

   Priorytet 1. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów, współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), ma wspomagać wzrost atrakcyjności regionów poprzez inwestycje w infrastrukturę. Miasta (oraz podmioty komunalne) mogą być beneficjentami pomocy w ramach następujących działań:

   - Działanie l.1. Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego - poddziałania 1.1.1. Infrastruktura drogowa oraz 1.1.2. Infrastruktura transportu publicznego. W ramach poddziałania 1.1.1. wspierane będą projekty dotyczące: budowy, przebudowy, remontów lub rozbudowy dróg w granicach administracyjnych miast powyżej 20 tys. mieszkańców (z wyłączeniem autostrad, dróg ekspresowych, dróg krajowych i dróg wewnętrznych). Przykładowe projekty kwalifikujące się do wsparcia to: budowa, przebudowa lub rozbudowa dróg, węzłów, skrzyżowań, obiektów mostowych, estakad, obwodnic, obejść miast (w tym połączeń z sieciami dróg), infrastruktura towarzysząca w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego.

   Poddziałanie 1.1.2. ma na celu wspieranie projektów dotyczących: budowy, rozbudowy lub odnowienia systemów transportu publicznego miast liczących powyżej 50000 mieszkańców. Kluczowym kryterium wyboru będzie tu istnienie aktualnego Zintegrowanego Planu Transportu Publicznego. Projekty, które kwalifikują się do wsparcia z funduszy strukturalnych, to m.in. stworzenie nowych sieci systemów transportu publicznego, przedłużenie linii transportu publicznego, odnowienie istniejących linii wraz z niezbędną infrastrukturą. Maksymalne dofinansowanie projektów z EFRR w ramach działania wynosi 75% wydatków kwalifikowalnych.

   - Działanie 1.3. Regionalna infrastruktura społeczna w poddziałaniu 1.3.2. Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia ma na celu poprawę jakości usług medycznych, świadczonych przez wysokospecjalistyczne zakłady opieki zdrowotnej. Beneficjentami pomocy są m.in. zakłady opieki zdrowotnej, jednostki samorządu terytorialnego szczebla powiatowego. Maksymalne dofinansowanie projektów z EFRR w ramach działania wynosi 75% wydatków kwalifikowalnych.

   - Działanie 1.4. Rozwój turystyki i kultury służy wzrostowi znaczenia kultury i turystyki jako czynników stymulujących rozwój społeczno-ekonomiczny. Maksymalne dofinansowanie projektów z EFRR w ramach działania wynosi 75% wydatków kwalifikowalnych, a w przypadku projektów generujących znaczne dochody netto - 50%.

   Priorytet 2. Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich, współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS), ma za zadanie tworzyć warunki do rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym i regionalnym, a także poprawę zdolności do programowania i realizacji projektów w zakresie rozwoju zasobów ludzkich na tych szczeblach. Działania realizowane w ramach Priorytetu będą się koncentrować na obszarach zagrożonych marginalizacją, w tym m.in. na obszarach restrukturyzacji przemysłu. EFS zapewnia maksymalne dofinansowanie projektów w wysokości 75% wydatków kwalifikowalnych.

   - Działanie 2.1. Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy ma na celu zwiększenie mobilności mieszkańców i ich zdolności w zakresie dostosowania umiejętności i kwalifikacji zawodowych do wymogów regionalnego rynku pracy w warunkach członkostwa w UE. Jego beneficjentami mogą być jednostki samorządu terytorialnego, organy prowadzące ponadgimnazjalne szkoły publiczne i inne.

   - Działanie 2.2. Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne służy zwiększeniu dostępu do kształcenia na poziomie ponadgimnazjalnym i wyższym dla uczniów pochodzących m.in. z obszarów zagrożonych marginalizacją.

   - Działanie 2.4. Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi ma wspomagać proces przekwalifikowywania się osób zagrożonych utratą zatrudnienia. Obejmuje ono projekty związane ze szkoleniami i kursami, pośrednictwem pracy i informacją zawodową.

   - Działanie 2.5. Promocja przedsiębiorczości ma na celu aktywne wspieranie zatrudnienia poprzez stymulowanie powstawania nowych mikroprzedsiębiorstw oraz zapewnienie nowo zarejestrowanym mikroprzedsiębiorcom pomocy w wykorzystaniu dostępnych instrumentów wsparcia. Beneficjentami działania mogą być publiczne służby zatrudnienia, agencje rozwoju lokalnego udzielające wsparcia osobom fizycznym podejmujący działalność gospodarczą (zwłaszcza osobom zagrożonym utratą pracy i młodzieży do 25 roku życia).

   Zasadnicze znaczenie dla miast na prawach powiatu mają jednak działania 3.2., 3.3. oraz 3.5. finansowane z EFRR w ramach Priorytetu 3. Rozwój lokalny. Działania te ukierunkowane są na wspomaganie procesu rozwoju lokalnego poprzez wsparcie lokalnych projektów z zakresu infrastruktury technicznej, infrastruktury turystycznej, kulturalnej i społecznej, a także infrastruktury służącej rozwojowi działalności gospodarczej oraz rewitalizacji zdegradowanych obszarów miejskich i poprzemysłowych, jak również rewitalizacji obiektów i obszarów powojskowych. Maksymalne wsparcie z EFRR to 75% wydatków kwalifikowalnych.

   Priorytet ten będzie wdrażany za pomocą projektów aktywizujących społeczności lokalne i umożliwiających im rozwój instytucjonalnych oraz nieformalnych form współpracy i dialogu na temat problemów rozwojowych. Projekty te będą obejmować m.in. obszary miast i dzielnic miast, podobnie jak w przypadku Priorytetów 1. i 2.

   - Działanie 3.2. Obszary podlegające restrukturyzacji ma na celu przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i ekonomicznej obszarów restrukturyzowanych. Beneficjentami mogą być m.in. miasta na prawach powiatu oraz podmioty wykonujące usługi publiczne. Wyodrębniono 9 grup projektów, które kwalifikują się do wsparcia: budowa i modernizacja urządzeń do odprowadzania i oczyszczania ścieków, budowa lub modernizacja urządzeń zaopatrzenia w wodę, wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, poprawa jakości powietrza, gospodarka odpadami, budowa lub modernizacja dróg gminnych i powiatowych o znaczeniu lokalnym, kompleksowe uzbrojenie terenu pod inwestycje, budowa lub modernizacja lokalnej bazy kulturalnej i turystycznej oraz inkubatory przedsiębiorczości.

   - Działanie 3.3. Zdegradowane obszary miejskie, przemysłowe i powojskowe ma zachęcać do rozwijania nowych form aktywności gospodarczej generujących miejsca pracy poprzez oferowanie infrastruktury do prowadzenia działalności dostosowanej do potrzeb nowych przedsiębiorstw, przy równoczesnej trosce o ochronę stanu środowiska naturalnego. W ramach działania wyodrębniono poddziałania 3.3.1. Rewitalizacja obszarów miejskich oraz 3.3.2. Rewitalizacja obszarów poprzemysłowych;

   - Działanie 3.5. Lokalna infrastruktura społeczna służy wyrównywaniu szans w dostępie do edukacji, dostępie społeczności lokalnych do podstawowej infrastruktury sportowej (w ramach poddziałania 3.5.1. Lokalna infrastruktura edukacyjna i sportowa) oraz podniesienie standardu świadczonych usług medycznych na podstawowym poziomie przez lokalne ośrodki zdrowia (w ramach podziałania 3.5.2. Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia).

   Ogółem na lata 2004-2006 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego przeznaczy na współfinansowanie projektów w ramach Priorytetu 1. - 1 762 567 948 euro, a w ramach Priorytetu 3. - 727 523 283 euro, zaś Europejski Fundusz Społeczny w ramach Priorytetu 2. - 438 469 535 euro.

   Wsparciem dla miast, które utraciły status stolicy województwa, a więc m.in. dla Ciechanowa, może być również korzystanie z pomocy w ramach innych Sektorowych Programów Operacyjnych (SPO). W zakresie poprawy sytuacji na lokalnym rynku pracy jest to przede wszystkim SPO Rozwój zasobów ludzkich, zaś w zakresie pomocy przedsiębiorcom - SPO Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw.

   SPO Rozwój zasobów ludzkich może pośrednio oddziaływać na rozwój miast poprzez wzmocnienie potencjału instytucjonalnej obsługi klientów służb zatrudnienia, pomocy społecznej i innych instytucji działających na rzecz rynku pracy (Priorytet 1. Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej). Ma on służyć również działaniom na rzecz bezrobotnych oraz osób z grup szczególnego ryzyka. Priorytet 2. Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy ma na celu podnoszenie kwalifikacji pracowników, promocję edukacji w zakresie przedsiębiorczości i promocję elastycznych form pracy. Priorytet ten ma wreszcie na celu poprawę jakości pracy administracji publicznej poprzez zapewnienie odpowiednich szkoleń.

   SPO Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw może służyć rozwojowi przedsiębiorczości w miastach wykorzystując zasoby sfery naukowo-badawczej oraz korzyści związane ze stosowaniem nowoczesnych technologii, w tym technologii informacyjnych oraz technologii wspierających ochronę środowiska, określa cele, priorytety i działania dotyczące realizacji polityki w zakresie przedsiębiorczości i innowacyjności, ze szczególnym uwzględnieniem sektora małych i średnich przedsiębiorstw (MSP).

   Odnosząc się do poruszonych w interpelacji spraw dotyczących Polskich Kolei Państwowych i Poczty Polskiej, Minister Infrastruktury wyjaśnia, co następuje.

   Zgodnie z przepisem art. 40 ustawy z dnia 28 marca 2003r. o transporcie kolejowym, organizowanie i finansowanie regionalnych kolejowych przewozów pasażerskich wykonywanych w ramach obowiązku służby publicznej należy do zadań własnych samorządu województwa, który finansuje je z dochodów własnych. Zadanie to realizowane jest na podstawie umowy zawartej pomiędzy organem jednostki samorządu terytorialnego a przewoźnikiem kolejowym.

   Samorząd Województwa Mazowieckiego, organizujący przewozy na terenie województwa, określił zakres potrzeb przewozowych, zgodnie z którym wprowadzono rozkład jazdy pociągów regionalnych na lata 2004/2005 dla obszaru województwa. Podejmując decyzje budżetowe, samorząd ten zdecydował o wielkości środków finansowych, jakie zaplanował przeznaczyć na dofinansowanie uruchamianych pociągów regionalnych. Kwota dofinansowania tych przewozów w 2005 r. na terenie województwa mazowieckiego nie pozwoliła na realizację oferty przewozowej na poziomie rozkładu jazdy 2003/2004. W konsekwencji w wyniku ustaleń organizatora przewozów i przewoźnika kolejowego ograniczona została liczba pociągów w rozkładzie jazdy 2004/2005. Obecnie Samorząd Województwa Mazowieckiego zweryfikował swoje stanowisko co do poziomu dofinansowania kolejowych regionalnych przewozów pasażerskich, podejmując decyzję o zleceniu przewoźnikowi kolejowemu uzupełnienia oferty przewozowej, tj. uruchomienia:

   - 1 pary autobusów kołowych w relacji Nasielsk - Ciechanów - Nasielsk, funkcjonujących jako komunikacja zastępcza;

   - 1 pary pociągów w relacji Nasielsk - Ciechanów - Nasielsk;

   - 2 par (docelowo 4 par) pociągów w relacji Warszawa - Legionowo - Warszawa.

   Z kolei odnosząc się do problemu likwidacji Rejonowego Urzędu Poczty Polskiej w Ciechanowie, Minister Infrastruktury złożył następujące wyjaśnienia.

   Ze względu na zawarty w §21 statutu państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej ˝Poczta Polska˝ (tekst jednolity ogłoszony w Monitorze Polskim z 14 października 2004 r. Nr 42, poz. 738) zapis, zgodnie z którym jednostki organizacyjne Poczty Polskiej o ogólnopolskim, okręgowym, rejonowym i terenowym zasięgu działania tworzy, przekształca i likwiduje Dyrektor Generalny Poczty Polskiej albo upoważnieni przez niego dyrektorzy jednostek organizacyjnych, minister właściwy ds. łączności zwrócił się w przedmiotowej sprawie o wyjaśnienia do Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej. Z przedstawionych przez Dyrektora Generalnego PP informacji wynika, iż ostateczna decyzja w sprawie likwidacji lub przekształcenia Rejonowego Urzędu Poczty (RUP) Ciechanów nie została jeszcze podjęta. Dyrektor Okręgu Poczty w Warszawie został zobowiązany przez Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej do przedstawienia dokumentu zawierającego analizę ekonomiczną projektowanej likwidacji RUP Ciechanów, z uwzględnieniem planów zatrudnienia i reorganizacji jednostek przejmujących zadania, planów zmian komunikacyjnych, przekazania majątku oraz planu zarządzania zmianami, który będzie poddany wnikliwej analizie w Dyrekcji Generalnej Poczty Polskiej.

   Ponadto w dniu 18 listopada 2004 r. odbyło się spotkanie Dyrektora Okręgu Poczty (DOP) w Warszawie z przedstawicielami organizacji związkowych działających w ciechanowskim Rejonowym Urzędzie Poczty (RUP). Uczestniczyli w nim także liderzy organizacji związkowych działających w Poczcie Polskiej: Sławomir Redmer - Przewodniczący Federacji NSZZ Pracowników Łączności w Polsce, Jerzy Lach - Przewodniczący Sekcji Krajowej NSZZ ˝Solidarność˝ Pracowników Poczty, delegat Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Warszawie oraz przedstawiciel Dyrekcji Generalnej Poczty Polskiej.

   Podczas spotkania ustalono, że zamiar ewentualnej likwidacji RUP Ciechanów zostanie odłożony do czasu przedstawienia stronie związkowej przygotowanych przez DOP Warszawa szczegółowych analiz, zwłaszcza w zakresie możliwości zapewnienia pracownikom administracji dalszego zatrudnienia w strukturach p.p.u.p. ˝Poczta Polska˝ na dotychczasowym obszarze działania RUP Ciechanów. Ponadto zostanie przygotowana, a następnie poddana konsultacjom społecznym analiza racjonalizacji zatrudnienia w służbach administracyjnych RUP Ostrołęka i RUP Płock.

   Po zrealizowaniu powyższych ustaleń Dyrektor Okręgu Poczty w Warszawie został zobowiązany do przedstawienia Dyrektorowi Generalnemu Poczty Polskiej wniosków oraz propozycji, które pozwolą na podjęcie ostatecznej decyzji w przedmiotowej sprawie.

   Odnośnie do poruszonej w interpelacji Pana Posła Żelichowskiego kwestii planowanych zmian w dotychczasowej strukturze organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Minister Polityki Społecznej wskazał, że zgodnie z informacjami uzyskanymi od Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, przeprowadzane w Zakładzie prace analityczne wykazały dużą rozpiętość w obszarach działalności oddziałów. Reorganizacja sieci placówek idzie przede wszystkim w kierunku zbliżenia wielkości jednostek terenowych: w pierwszej kolejności oddziałów, a potem inspektoratów.

   Dlatego też planowane na 2005 rok zmiany zakładają z jednej strony przekwalifikowanie najmniejszych oddziałów w inspektoraty i przyłączenie ich do innych oddziałów, z drugiej zaś - podzielenie największych oddziałów. Przyczyni się to do poprawienia zarządzania jednostkami oraz wpłynie na racjonalizację wydatków.

   Ponieważ Oddział w Ciechanowie obsługuje tylko 26 tys. emerytów i rencistów (dla porównania I Oddział w Warszawie obsługuje 312 tys.), zdecydowano przemianować go na pełnozakresowy Inspektorat ZUS i przyporządkować Oddziałowi w Płocku. Reorganizacja ta nie spowoduje zwolnień grupowych w instytucji.

   Prezes ZUS zapewnił jednocześnie, że zmiany organizacyjne nie będą miały negatywnego wpływu na jakość obsługi klientów oraz ich dostępność do terenowych jednostek organizacyjnych Zakładu. Oznacza to, że klienci Zakładu będą załatwiali swoje sprawy w tym samym miejscu i w tym samym, jak dotychczas, zakresie. Nie ma więc problemu dojazdu do nowej siedziby oddziału.

   Podjęte działania są wynikiem realizacji zadania Racjonalizacja sieci placówek, zapisanego w Strategii Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na lata 2004 - 2005, przyjętej przez Radę Nadzorczą ZUS Uchwałą nr 34/XI/II/2003 w dniu 4 grudnia 2003 roku.

   Wyrażam nadzieję, że powyższe wyjaśnienia zostaną uznane przez Pana Posła Stanisława Żelichowskiego za wyczerpujące.

   Minister

   Jerzy Hausner

   Warszawa, dnia 6 stycznia 2005 r.