Odpowiedź ministra infrastruktury

na interpelację nr 8951

w sprawie znacznego ograniczenia przez PKP Przewozy Regionalne sp. z o.o. ilości pociągów regionalnych kursujących według nowego rozkładu jazdy na 2004/2005 r. w woj. zachodniopomorskim

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pana Posła Edwarda Wojtalika Nr SPS-0202-8951/04 w sprawie znacznego ograniczenia przez Spółkę PKP Przewozy Regionalne ilości pociągów regionalnych kursujących od nowego rozkładu jazdy na 2004/2005 w województwie zachodniopomorskim, uprzejmie wyjaśniam, iż stosownie do przepisu art. 40 ustawy z 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, organizowanie i dotowanie regionalnych przewozów pasażerskich wykonywanych w ramach obowiązku służby publicznej należy do zadań własnych samorządu województwa, który finansuje je z dochodów własnych. Zadanie to realizowane jest na podstawie umowy zawartej pomiędzy organem jednostki samorządu terytorialnego a przewoźnikiem kolejowym. Samorządy, określając wielkość środków na dofinansowanie przewozów o charakterze służby publicznej, decydują o liczbie i relacjach uruchamianych pociągów. Zatem wielkość i struktura zamawianych przewozów regionalnych czy też ewentualna rezygnacja lub przywrócenie zawieszonych połączeń pozostaje w gestii organizatora tych przewozów.

   PKP Przewozy Regionalne, realizując aktualną ofertę przewozową, zmuszona jest kredytować część działalności operacyjnej o charakterze publicznym. Stan ten powoduje pogarszanie się sytuacji finansowej tej spółki, stwarzając zagrożenie dla płynności procesu przewozowego. Przy niewystarczającym dofinansowaniu kolejowych przewozów pasażerskich przez organizatora przewozów PKP Przewozy Regionalne sp. z o.o. stosować musi różnego rodzaju mechanizmy oszczędnościowe, w tym ograniczenia oferty przewozowej nieobjętej dofinansowaniem. Oferta przewozowa rozkładu jazdy pociągów 2003/2004 przewozów regionalnych na terenie województwa zachodniopomorskiego realizowana była 196 pociągami. Koszt wykonania tych przewozów wynosił 86,07 mln zł, przy dofinansowaniu przez Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego tylko 25,05 mln zł. Wobec straty operacyjnej 32,5 mln zł w zrealizowanej ofercie rozkładu jazdy pociągów 2003/2004 spółka PKP Przewozy Regionalne nie mogła podjąć się realizacji usług przewozowych o charakterze obowiązku służby publicznej na niezmienionym poziomie. Celem ograniczenia strat z tytułu kursowania pociągów regionalnych nieobjętych dofinansowaniem przez samorząd województwa oferta rozkładu jazdy 2004/2005 została skorygowana do 167 pociągów średnio w dobie, tj. o 29 pociągów mniej w stosunku do obowiązującego rozkładu w roku ubiegłym. Stosownie do przeprowadzonej przez ww. przewoźnika kolejowego symulacji pełnego zbilansowania kosztów i dochodów w rozkładzie jazdy pociągów 2004/2005 wynika, że na terenie województwa zachodniopomorskiego należałoby odwołać 43 pociągi regionalne w stosunku do realizowanej oferty przewozowej uprzednio obowiązującego rozkładu jazdy. Ograniczając zatem ofertę wyłącznie o 29 pociągi, przewoźnik złagodził społeczne skutki równoważenia kosztów i przychodów.

   Odnosząc się do zawartego w interpelacji pytania Pana Posła, uprzejmie informuję, że w wyniku przeprowadzonych z samorządem województwa negocjacji spółka Przewozy Regionalne uzgodniła i wprowadziła od dnia 3 stycznia 2005 r. korekty rozkładu jazdy, tj. zwiększenie o 30 pociągów liczby pociągów regionalnych kursujących na terenie województwa zachodniopomorskiego. Po zakupie przez Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego 7 autobusów szynowych od kolei niemieckich możliwe będzie dalsze rozszerzenie oferty przewozowej na terenie tego województwa.

   Ewentualne zmiany oferty przewozowej rozkładu jazdy pociągów 2004/2005 będą możliwe do wprowadzenia w ramach korekty rocznej rozkładu jazdy pociągów, tj. od dnia 07 lutego 2005 r.

   Z poważaniem

   Minister

   Krzysztof Opawski

   Warszawa, dnia 10 stycznia 2005 r.