Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 8984

w sprawie restrukturyzacji niektórych jednostek Lasów Państwowych na przykładzie likwidacji i reorganizacji nadleśnictw na terenie Rejonowej Dyrekcji Lasów Państwowych w Krośnie

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację posła Zbigniewa Janowskiego w sprawie restrukturyzacji niektórych jednostek Lasów Państwowych na przykładzie likwidacji i reorganizacji nadleśnictw na terenie Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Krośnie, po przeanalizowaniu wyjaśnień w tej sprawie przedłożonych mi przez Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych oraz dyrektora Regionalnej Dyrekcji LP w Krośnie, przedstawiam poniższe informacje:

   Restrukturyzacja w Lasach Państwowych, jako działanie zmierzające do racjonalizacji struktur organizacyjnych i zatrudnienia m.in. w celu obniżania kosztów administracyjnych, została rozpoczęta w 2002 roku i dobiega już końca (zakończenie przewidywane jest w 2005 r.).

   Zakres i formy restrukturyzacji zostały uzgodnione i zaaprobowane przez organizacje związkowe o zasięgu krajowym działające w leśnictwie oraz organizacje związkowe jednostek organizacyjnych LP objętych restrukturyzacją. Dotychczas nie wpłynęły do mnie doniesienia o nieprzestrzeganiu przez LP porozumienia ze związkami zawodowymi w tym zakresie.

   Resortowi środowiska znane były ogólne założenia restrukturyzacji w LP, które zostały zaaprobowane przez kierownictwo resortu.

   Dyrektor Generalny LP nie przedkładał kalkulacji kosztów restrukturyzacji w odniesieniu do konkretnych nadleśnictw, bowiem zgodnie z art. 32, ust. 3 pkt. 2 ustawy o lasach leży to w całości w jego kompetencjach.

   W mojej ocenie restrukturyzacja w LP dotychczas przebiegała bez większych trudności, a do Ministerstwa Środowiska wpływały jedynie sporadycznie interwencje i skargi dotyczące indywidualnych spraw kadrowych. Nie było również interwencji organizacji związkowych.

   Wdrażanie tego procesu w sposób istotny wpłynęło na poprawę wyniku finansowego działalności LP, który od trzech lat jest już dodatni.

   Odnosząc się do przebiegu restrukturyzacji w nadleśnictwach w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Krośnie, po przeanalizowaniu przedłożonych mi informacji nie mogę stwierdzić, że porozumienia ze związkami zawodowymi w trakcie jej realizacji nie były przestrzegane.

   W restrukturyzowanych nadleśnictwach przeprowadzono spotkania z załogami mające na celu omówienie zasad tego procesu. Wszyscy dotychczas zatrudnieni pracownicy pozostają zatrudnieni z zachowaniem dotychczasowego wynagrodzenia. Dotychczas z tej RDLP nie wpłynęły do Ministerstwa Środowiska żadne skargi związane z tą sprawą.

   Faktycznie istniejące od 1945 r. Nadleśnictwo Kołaczyce zarządza powierzchnią zaledwie 5,6 tys. ha lasów przy średniej w tej dyrekcji - 15,5 tys. ha. Powierzchnia lasów nadzorowanych (prywatnych) nie może wpływać na wielkość nadleśnictwa, bowiem nadzór nad lasami niestanowiącymi własności Skarbu Państwa powierzany jest nadleśnictwom przez starostów na podstawie corocznych umów cywilnoprawnych. Często starostowie odstępują od powierzania tego nadzoru nadleśnictwom, tworząc własne służby do sprawowania nadzoru.

   Nadleśnictwo Kołaczyce funkcjonuje dzięki systematycznym dopłatom z funduszu leśnego. Dopłaty te w latach 1999 - 2003 wyniosły łącznie 3.267 tys. zł, a w roku 2004 - 790 tys. zł.

   Zwalniane budynki po byłych siedzibach nadleśnictw stanowią określoną wartość rynkową i mogą być sprzedane bądź wykorzystane na inne cele.

   Trudno jest negatywnie ocenić dążenie do oszczędnego gospodarowania pomieszczeniami biurowymi, tym bardziej że w nowych pomieszczeniach powierzchnia biurowa przypadająca na jedną osobę przekracza zdecydowanie minimalną normę określoną w przepisach.

   Reasumując, nie mam podstaw do negatywnej oceny prowadzonej restrukturyzacji w całych Lasach Państwowych ani też w RDLP Krosno. Restrukturyzacja znajduje się obecnie w końcowej fazie i wszystko przemawia za tym, że należy umożliwić kierownictwu Lasów Państwowych spokojne jej zakończenie.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Krzysztof Szamałek

   Warszawa, dnia 3 stycznia 2005 r.