Odpowiedź ministra skarbu państwa - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 8987

w sprawie zawyżonych kosztów informatyzacji w PKO BP SA

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację Pana Posła Zdzisława Jankowskiego z dnia 22 grudnia 2005 roku w sprawie ˝zawyżonych kosztów informatyzacji w PKO BP S.A.˝ (znak: SPS-0202-8987/04) przedstawiam poniżej stanowisko wobec kwestii poruszanych w przedmiotowym dokumencie.

   Uprzejmie informuję, że ze stanowiska Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 11 stycznia 2005 roku wobec przedmiotowej interpelacji wynika, że obowiązek stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 roku, Nr 19, poz.177 z późń. zm.) przez PKO BP S.A. do udzielania zamówień na dostawy, usługi lub roboty budowlane powstaje wyłącznie w sytuacjach określonych w art. 3 ust. 1 pkt. 5 i 6 ustawy. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych jako centralny organ administracji rządowej, właściwy w sprawach zamówień publicznych w zakresie określonym ustawą, stoi na straży właściwego funkcjonowania systemu zamówień publicznych - kontroluje przestrzeganie zasad nakreślonych ustawą Prawo zamówień publicznych. Prezes Urzędu nie jest upoważniony do oceny oraz dokonywania kontroli wydatkowania środków, których wydatkowanie nie podlega przepisom ustawy Prawo zamówień publicznych. W tym celu powołane zostały odpowiednie organy nadzorcze PKO BP S.A.

   Minister Skarbu Państwa wykonuje prawa z należących do Skarbu Państwa akcji PKO BP S.A. na Walnym Zgromadzeniu Banku zgodnie z przepisami Kodeksu spółek handlowych oraz statutem PKO BP S.A. Wszelkie sprawy związane z prowadzeniem spraw Banku, niezastrzeżone przepisami prawa lub postanowieniami Statutu dla Walnego Zgromadzenia lub Rady Nadzorczej, należą do kompetencji Zarządu PKO BP S.A. Rada Nadzorcza PKO BP S.A. sprawuje stały nadzór nad Bankiem we wszystkich obszarach jego działalności.

   Z informacji przekazanych Ministrowi Skarbu Państwa wynika, że Rada Nadzorcza przywiązuje ogromną wagę do wdrożenia Zintegrowanego Systemu Informatycznego, który w ocenie Rady warunkuje zachowanie przez PKO BP S.A. dominującej pozycji na rynku.

   W związku z powyższym Rada Nadzorcza Banku zleciła Zarządowi przekazywanie informacji dotyczących wdrażania ZSI, co umożliwia nadzorowanie przez Radę zgodnie z jej kompetencjami realizacji tego projektu.

   Z informacji przekazanych Ministerstwu Skarbu Państwa przez Zarząd PKO BP S.A. wynika, że podstawowe zasady postępowania o wybór dostawcy Zintegrowanego Systemu Informatycznego zostały określone w Procedurze Wyboru Dostawcy ZSI. Dokument ten został przyjęty przez Zarząd Banku w dniu 2 grudnia 2002 roku.

   Proces wyboru dostawcy ZSI przebiegał zgodnie z przyjętą procedurą. Projekt umowy wraz z załącznikami otrzymał akceptację Komitetu Sterującego ds. ZSI.

   Zarząd Banku na posiedzeniu w dniu 13 sierpnia 2003 roku zatwierdził projekt umowy na dostawę i wdrożenie ZSI.

   W dniu 18 sierpnia 2003 roku, po uzyskaniu zgody Rady Nadzorczej PKO BP S.A. na zaangażowanie finansowe Banku wynikające z umowy na dostawę i wdrożenie ZSI, podpisana została umowa pomiędzy PKO BP S.A. a Konsorcjum składającym się z firm: Accenture Sp. z o.o., Alnova Technologies Corporation S.L. oraz Softbank S.A.

   Zgodnie z informacjami zawartymi w prospekcie emisyjnym akcji PKO BP S.A. wynagrodzenie dostawcy za poszczególne etapy wdrożenia oprogramowania ZSI będzie wypłacane w ratach, w miarę realizacji kolejnych etapów.

   Bank dokona płatności na rzecz dostawcy w okresie 3 lat w wysokości 114.400.000 USD netto za udzielenie licencji, wdrożenie i zarządzanie projektem.

   PKO BP S.A. w dniu 17 grudnia 2004 roku podpisał aneks nr 1 do umowy na dostawę i wdrożenie ZSI na kwotę 71.190.000 USD.

   Celem podpisania aneksu jest rozszerzenie dotychczasowego zakresu prac związanych z wdrożeniem ZSI w celu znaczącego zwiększenia jego funkcjonalności. Konieczność rozszerzenia funkcjonalności systemu wynika z rosnących potrzeb biznesowych Banku i jest spowodowana planami Banku w zakresie unowocześnienia obsługi klientów i oferty produktowej, a także nowych produktów, które oferowane będą w przyszłości. Aneks daje możliwości objęcia funkcjonalnością systemu m.in. produktów związanych z IKE, produktów ubezpieczeniowych, rozszerzenia funkcjonalności alternatywnych kanałów dystrybucji. Równie ważnym elementem wpływającym na wzrost wymagań co do zakresu funkcjonalności ZSI jest implementacja nowych regulacji prawnych, w szczególności w obszarze rachunkowości, w tym Międzynarodowych Standardów Rachunkowości.

   Zakres prac objętych aneksem nr 1 nie był oferowany przez potencjalnych dostawców oprogramowania ZSI i żaden dostawca nie uwzględnił tego zakresu prac w swojej ofercie.

   Zrealizowanie projektu wdrożenia ZSI pozwoli Bankowi osiągnąć poziom rozwiązań informatycznych tożsamy ze standardem właściwym dla czołowych banków europejskich o profilu odpowiadającym PKO BP S.A. oraz przyniesie korzyści wynikające ze standaryzacji procesów operacyjnych, uproszczenia zarządzania produktami i infrastrukturą, a także zwiększenia stopnia bezpieczeństwa operacyjnego.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Jacek Socha

   Warszawa, dnia 7 lutego 2005 r.