Odpowiedź ministra skarbu państwa na ponowną interpelację posła Marka Kotlinowskiego

na interpelację nr 9216

w sprawie nieprawidłowości przy podejmowaniu decyzji prywatyzacyjnych w branży spirytusowej

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją poselską p. Posła Marka Kotlinowskiego z dnia 14.04.2005 r. w sprawie prywatyzacji Polmosu Białystok S.A. uprzejmie informuję:

   1. Podejmując decyzję o dopuszczeniu poszczególnych inwestorów do kolejnego etapu prywatyzacji Polmosu Białystok S.A., Minister Skarbu Państwa analizował stan wykonania zobowiązań (zarówno cenowych, jak i pozacenowych) potencjalnych inwestorów oraz podmiotów z nimi powiązanych (występujących jako potencjalni nabywcy akcji Polmosu) wobec Skarbu Państwa, wynikających z zawartych umów prywatyzacyjnych. Powyższa analiza wskazuje, iż firma Sobieski Dystrybucja Sp. z o.o. (d. Belvedere Dystrybucja Sp. z o.o.) wywiązuje się należycie z zobowiązań wobec Skarbu Państwa w zakresie zawartych umów prywatyzacyjnych dotyczących: Polmosu Kraków S.A., Polmosu Łańcut S.A. oraz Fabryki Wódek Gdańskich w Starogardzie Gdańskim S.A. Okoliczności transakcji prywatyzacyjnych z udziałem firmy Sobieski nie budziły dotąd zastrzeżeń właściwych instytucji kontrolnych, takich jak Najwyższa Izba Kontroli, prokuratura, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

   2. Ministrowi Skarbu Państwa znana jest historia sporu pomiędzy Sobieski Dystrybucja Sp. z o.o. oraz Polmosem Zielona Góra S.A. dotyczącego praw do znaku ˝Królewska˝. W dniu 18.04.2005 r. Minister Skarbu wyraził zgodę na zbycie przez Polmos Zielona Góra S.A. praw do znaku ˝Królewska˝ na rzecz Belvedere S.A. oraz Euro-Agro Warszawa Sp. z o.o. Warto zaznaczyć, iż w ostatnich trzech latach obrotowych udział sprzedaży wódki ˝Królewska˝ w łącznych przychodach ze sprzedaży Polmosu Zielona Góra S.A. wynosił znacznie poniżej 1%.

   3. W latach 2002 - 2004 właściwe urzędy skarbowe dokonały umorzeń zobowiązań podatkowych wobec następujących podmiotów branży spirytusowej:

   a. Warszawska Wytwórnia Wódek ˝Koneser˝ - mocą decyzji z dnia 27.11.2002 r. o umorzeniu objęto wszystkie zaległości Wytwórni w podatku akcyzowym i VAT. Jednocześnie rozłożono na raty tzw. opłatę restrukturyzacyjną. Łączna kwota umorzenia wyniosła 43.000.000 zł.

   b. Łódzkie Zakłady Przemysłu Spirytusowego ˝Polmos˝ w Łodzi - łączna kwota umorzenia zobowiązań z tytułu podatku akcyzowego i VAT wyniosła ponad 97.469.794,69 zł (2004 r.).

   c. Zakłady Przemysłu Spirytusowego ˝Polmos˝ w Sieradzu - w dniu 30.04.2004 r. wydana została decyzja o zakończeniu restrukturyzacji, na mocy której umorzono zobowiązania Polmosu w podatku akcyzowym i VAT na kwotę 47.634.478,70 zł wraz z odsetkami w wysokości 62.402.245,90 zł. Ponadto odrębną decyzją umorzona został połowa zaległości w podatku dochodowym od osób prawnych (2.330.838,60 zł) wraz z odsetkami na kwotę 14.115.811,70 zł. Pozostała kwota (2.330.838,60 zł) została rozłożona na raty z terminem płatności do dnia 3.09.2006 r.

   d. Destylarnia ˝Polmos˝ w Krakowie S.A. - w dniu 5.11.2002 r. wydana została decyzja o umorzeniu zaległości w podatku akcyzowym i VAT wraz z odsetkami na łączną kwotę 42.405.003,18 zł.

   Powyższe decyzje o umorzeniu zostały wydane w oparciu o przepisy ustawy z dnia 30.08.2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publiczno-prawnych od przedsiębiorców (Dz. U. nr 155, poz. 1287). Decyzja dotycząca Polmosu Kraków S.A została podjęta w oparciu o przepisy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. nr 8, poz. 60). Decyzje o umorzeniach podejmowane były przez naczelników właściwych urzędów skarbowych, a nie przez Ministra Finansów.

   Jednocześnie informuję, iż Polmosy w Siedlcach i Żyrardowie nie korzystały z umorzeń podatkowych.

   1. Po śmierci głównego akcjonariusza inwestora firmy CDC p. Martina Crowley˝a, na początku 2004 r. jego następcy prawni zwrócili się do Ministra Skarbu Państwa o zgodę na przekazanie praw i obowiązków wynikających z umowy sprzedaży akcji Polmosu Łańcut S.A. na firmę Sobieski Dystrybucja Sp. z o.o. - podmiot działający we francuskiej grupie Belvedere. Minister Skarbu Państwa wyraził zgodę na zmianę inwestora w Spółce wobec pogarszającej się sytuacji ekonomicznej Polmosu. Sytuacja Spółki mogła skutkować ogłoszeniem jej upadłości i utratą miejsc pracy przez zatrudnionych pracowników. Upadłość Spółki w regionie o znaczącym procencie bezrobocia mogłaby wiązać się z powstaniem napięć społecznych i możliwymi żądaniami podjęcia stosownych działań przez administrację państwową. Strata netto Polmosu za 2001 r. wyniosła 10.200.000 zł, za 2002 r. wyniosła 18.768.091,92 zł., za 2003 r. wyniosła 12.468.632,89 zł. Na dzień 30.11.2004 r. strata wynosiła 7.013.422,05 zł.

   W wyniku negocjacji w dniu 1.04.2004 r. podpisane zostało Porozumienie pomiędzy Ministrem Skarbu Państwa, Caribbean Distillers Corporation Ltd oraz Sobieski Dystrybucja Sp. z.o.o. w sprawie przejęcia przez Sobieskiego praw i obowiązków wynikających z umowy. Porozumienie weszło w życie w dniu 6.10.2004 r., po uzyskaniu przez nowego inwestora zgody MSWiA oraz UOKiK, a także po przekazaniu przez niego weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową stanowiącego zabezpieczenie wykonania zobowiązań. Sobieski objął 85% akcji Polmosu.

   Podpisanie Porozumienia oznaczało także zmiany w umowie prywatyzacyjnej. Trzy główne znaki towarowe pozostaną w Polmosie Łańcut S.A. Spółka nie będzie zobowiązana do przeprowadzenia przetargu na ich zbycie. Znaki te będą wycenione przez renomowaną firmę audytorską. Inwestor zobowiązał się do zakupu od Skarbu Państwa Akcji Towarowej po cenie odpowiadającej wycenie znaków. Inwestor zobowiązał się także do przejęcia zobowiązań wynikających z pakietu socjalnego. Kwestie związane ze sprawami pracowniczymi zostały ustalone odrębnie w zawartym w dniu 12.06.2002 r. przez Spółkę, inwestora oraz przedstawicieli pracowników pakiecie socjalnym. Gwarancją zatrudnienia na okres 24 miesięcy objętych zostało wszystkich 297 pracowników. Po upływie tego okresu gwarancja zatrudnienia zostanie przedłużona dla 250 pracowników o kolejne 6 miesięcy. Za naruszenie gwarancji zatrudnienia zwalnianym pracownikom przysługuje odszkodowanie. W pakiecie ustalono coroczny wzrost wynagrodzeń na poziomie równym przynajmniej wskaźnikowi inflacji. Inwestor zobowiązał się do odkupienia akcji objętych przez pracowników za cenę nie niższą niż 66% ceny akcji zbytych przez Skarb Państwa. Inwestor i Spółka gwarantują także utrzymanie Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy oraz innych świadczeń socjalnych.

   W imieniu Skarbu Państwa RP Porozumienie podpisał p. Zbigniew Kaniewski - ówczesny Minister Skarbu Państwa.

   2. W procesie prywatyzacji Polmosu Białystok S.A. Ministerstwo Skarbu Państwa postępuje i będzie postępować zgodnie z przepisami prawa, w szczególności zgodnie z postanowieniami ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji, ustawy Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi oraz kodeksu cywilnego.

   3. Ministerstwo Skarbu Państwa prowadziło analizę zakupu akcji Polmosu Białystok S.A. przez jednego z potencjalnych inwestorów pod kątem ustawy z dnia 15.12.2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r., nr 86, poz. 804). W marcu 2005 r. odbyło się spotkanie przedstawicieli MSP oraz Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Tematem spotkania był między innymi wpływ przyszłej transakcji prywatyzacyjnej na rynek spirytusowy w Polsce. W dniu 28.04.2005 r. Minister Skarbu Państwa zobowiązał wszystkich inwestorów, którzy złożyli oferty wiążące, do wystąpienia w terminie 3 tygodni do Prezesa UOKiK o wyrażenie zgody na dokonanie koncentracji (nabycie akcji Polmosu). Należy jednak zauważyć, iż zgodnie z ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów jedynym organem administracji uprawnionym do wydania decyzji administracyjnej o wyrażeniu zgody na dokonanie koncentracji jest Prezes UOKiK. Na obecnym etapie prywatyzacji nie można przesądzić, iż którykolwiek z potencjalnych inwestorów nie otrzyma stosownej zgody Prezesa UOKiK.

   4. Powodem dopuszczenia firmy Sobieski Dystrybucja Sp. z o.o. do badania stanu Spółki nie była chęć udostępnienia powyższemu inwestorowi informacji stanowiących tajemnicę handlową Polmosu. Badanie stanu prywatyzowanych podmiotów jest standardowym elementem każdego procesu prywatyzacji prowadzonego w trybie rokowań podjętych na podstawie publicznego zaproszenia. Terminy oraz zakres badania określane są zwykle wspólnie przez spółki, inwestorów oraz doradców MSP.

   5. Minister Skarbu Państwa nie jest upoważniony do komentowania wyników ekonomicznych prywatnych pomiotów. Zadanie to należy do audytora badającego sprawozdanie finansowe danej firmy oraz jej organów stanowiących (Walne Zgromadzenie, Rada Nadzorcza). Należy zauważyć, iż ewentualna transakcja sprzedaży akcji Polmosu Białystok S.A. nie musi oznaczać utraty przez Skarb Państwa źródła stałych dochodów. W przypadku wzrostu przychodów Spółki ze sprzedaży należy liczyć się ze zwiększonymi wpływami Skarbu Państwa m.in. z tytułu podatku akcyzowego.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Jacek Socha

   Warszawa, dnia 16 maja 2005 r.