Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Polityki Społecznej - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 9597

w sprawie systemu obliczania dochodu rolników

   W odpowiedzi na pismo SPS-0202-9597/05 z dnia 8 marca br. dotyczące interpelacji Pana Posła Jerzego Pękały w sprawie systemów obliczania dochodu rolników, z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, przekazuję odpowiedzi na pytania zawarte w niniejszej interpelacji.

   1. Dlaczego dopuszczono do sytuacji określania dochodowości rolników przez trzy oddzielne ustawy?

   Rolnicy w Polsce nie są objęci obowiązkiem wykazywania dochodowości swojej produkcji i z tej przyczyny nie istnieją dane, które mogłyby być podstawą obiektywnych rachunków w tej dziedzinie. Z powodu braku miarodajnej podstawy posiłkowano się rozwiązaniami zastępczymi. Mimo wielu prób różnych gremiów oraz braku zgody środowisk opiniotwórczych związanych z rolnictwem przez wiele lat nie określono jednolitych zasad ustalania dochodu rolniczego.

   2. Kiedy i w jaki sposób zamierza Pan zmienić niekorzystny system obliczania dochodowości rolników?

   W Ministerstwie Polityki Społecznej prowadzone są prace nad wprowadzeniem jednolitych zasad (definicji, metodologii) liczenia dochodów rolniczych, które mogłyby być podstawą powszechnie obowiązującej kategorii dochodu rolniczego.

   3. Gdzie i do kogo mają zwrócić się poszkodowani rolnicy, którym zaniżono dochodowość i np. nie otrzymali niezbędnego kredytu?

   Tylko w sytuacji, gdy możliwe będzie wykazywanie dochodu rolnika w przypadkach indywidualnych, będziemy mieli do czynienia z możliwością rzetelnego postępowania w przyznawaniu świadczeń i kredytów.

   4. Gdzie i od kogo można uzyskać informację dotyczącą sposobu obliczania dochodowości z 1 ha przeliczeniowego?

   Dochodowość z 1 hektara ogłaszana jest w Obwieszczeniu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego (ostatnie - z dnia 25 października 2004 r.) w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego na podstawie art. 18 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 1993 r. Nr 94, poz. 431, z późn. zm.1)). Szczegółowe informacje na temat metodologii obliczania ww. dochodu są dostępne w Departamencie Rachunków Narodowych i Finansów Głównego Urzędu Statystycznego.

   5. Dlaczego Pan Premier dopuścił do sytuacji kompromitującej rząd odpowiedzi na moje pytania podczas 97. posiedzenia Sejmu?

   Odpowiedź w sprawie dochodów rolniczych odzwierciedla faktyczny stan rzeczy. Ujednolicenie podejścia do dochodu rolniczego jest zadaniem skomplikowanym, gdyż dotyczy wielu obszarów działania - podatków, kredytów, świadczeń społecznych, stypendiów. Wprowadzanie działań zastępczych - tymczasowych - nie przyczyni się do uzdrowienia sytuacji. Należy dobrze przygotować nowe rozwiązania, aby miały charakter uniwersalny, trwały i dobrze służyły określonym celom.

   6. Czy uważa Pan Premier, że obecny sposób obliczania dochodu gospodarstw jest niezwykle niekorzystny dla rolników?

   Zawsze tam, gdzie istnieje wielość rozwiązań dotyczących tego samego zagadnienia, rodzi się wiele słusznego niezadowolenia i nie służy właściwemu rozwiązywaniu problemów społecznych i gospodarczych. Ustalenie uniwersalnych rozwiązań nie zależy jednak wyłącznie od woli urzędników, ale także Parlamentu i środowiska rolników.

   Sekretarz stanu

   Cezary Miżejewski

   Warszawa, dnia 22 marca 2005 r.