Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 9640

w sprawie unijnych środków na kupno testów do badania bydła w kierunku BSE

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację Pana Posła Waldy Dzikowskiego uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

   W ramach projektu Phare, celem częściowego pokrycia kosztów przeprowadzanych badań w kierunku BSE wystąpiono do UE z prośbą o współfinansowanie. Zgodnie z zatwierdzonymi dokumentami, tj. fiszą projektową, przyznano współfinansowanie w wysokości 7 700 000 euro. Wkład polski wynosił 5 940 000 euro.

   W ramach realizacji kontraktu obejmującego zakup testów i sprzętu do diagnostyki BSE zostały przeprowadzone dwa przetargi. W wyniku obrad Komisji Ewaluacyjnej dla pierwszego przetargu, który odbył się w listopadzie 2004 r., wyłoniono potencjalnych oferentów, jednakże ze względów proceduralnych Reprezentacja Komisji Europejskiej nie zatwierdziła raportu z posiedzenia Komisji Ewaluacyjnej. W związku z powyższym za zgodą Reprezentacji Komisji Europejskiej przeprowadzony został II przetarg. Pomimo wyłonienia oferenta kontrakt nie został podpisany. Pełnomocnik ds. Realizacji Projektu Rozwoju Instytucjonalnego (PAO) podjął decyzję o unieważnieniu przetargu. Powyższa decyzja podjęta została po stwierdzeniu nieprawidłowości w przebiegu postępowania przetargowego.

   Ze wstępnych ustaleń UKIE wynika, że niepowodzenie przetargu zostało spowodowane w dużej mierze niewłaściwym doborem parametrów specyfikacji przetargowej. Zdaniem UKIE dobór ten miał charakter dyskryminujący w stosunku do niektórych oferentów, co skutkowało brakiem możliwości oceny ofert, a co za tym idzie brakiem rozstrzygnięcia przetargu.

   Jednocześnie uprzejmie informuję, że w celu ustalenia przyczyn unieważnienia przetargu UKIE prowadzi w chwili obecnej działania wyjaśniające. Na zlecenie UKIE przeprowadzany jest audyt w JFK z przebiegu postępowania przetargowego. Zakres audytu obejmuje całość postępowania przetargowego - od momentu przedłożenia przez beneficjenta do Jednostki Finansująco-Kontraktującej pierwszej wersji dokumentacji przetargowej do czasu podjęcia decyzji co do wyniku drugiego postępowania. W trakcie prowadzenia audytu szczególna uwaga zostanie zwrócona na poprawność stosowania zasad i obowiązujących procedur, błędy formalne w przebiegu procedury, prawidłowość postępowania w obszarze odwołań i protestów. Dodatkowo UKIE skierowało wniosek o zbadanie prawidłowości przebiegu procedur do Najwyżej Izby Kontroli.

   W związku z powyższym informuję, że ustalenie przyczyny unieważnienia przetargów możliwe będzie po zakończeniu audytu.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Józef Jerzy Pilarczyk

   Warszawa, dnia 30 marca 2005 r.