Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości

na interpelację nr 9745

w sprawie propozycji zmiany przynależności Sądu Rejonowego w Sandomierzu poprzez włączenie go w okręg właściwości miejscowej Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem z dnia 24 marca 2005 r., nr SPS-0202-9745/05, przy którym przesłana została interpelacja Posła Jana Burego w sprawie propozycji zmiany przynależności Sądu Rejonowego w Sandomierzu poprzez włączenie go do obszaru właściwości Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu, uprzejmie informuję:

   Odnosząc się do wskazanych w interpelacji pytań, pragnę poinformować Pana Marszałka, że sprawa zmiany właściwości Sądu Rejonowego w Sandomierzu była wielokrotnie przedmiotem konsultacji zarówno z władzami samorządowymi województwa małopolskiego i podkarpackiego, jak i w ramach struktur wymiaru sprawiedliwości.

   W wyniku powyższych konsultacji, jak i szczegółowej analizy przeciwstawnych sobie opinii stwierdzono, że brak jest jednoznacznych przesłanek do dokonania zmian przynależności Sądu Rejonowego w Sandomierzu.

   Ministerstwo Sprawiedliwości wielokrotnie udzielało zainteresowanym stronom odpowiedzi na wcześniejsze wystąpienia, informując o stanowisku kierownictwa resortu w przedmiotowej sprawie.

   Odpowiadając zatem na pytanie postawione w interpelacji, stwierdzić należy, że stanowisko to nie uległo zmianie.

   Racjonalizacja struktur organizacyjnych sądownictwa, dokonana w 2001 roku stanowiła bowiem wyjście naprzeciw oczekiwaniom parlamentarzystów, władz samorządowych oraz obywateli. Oczekiwania te ujawniane były w licznych wystąpieniach, w których domagali się oni opracowania czytelnego i przejrzystego modelu sądownictwa powszechnego, z obszarami właściwości jednostek sądowych pokrywającymi się z granicami podziału administracyjnego państwa.

   Obowiązująca od tego czasu zasada zgodności obszarów właściwości sądów okręgowych, a w konsekwencji i prokuratur, z granicami administracyjnymi województw sprawdza się w praktyce.

   Powyższa jednolitość w sposób istotny przyczynia się do koordynacji działań z innymi jednostkami organizacyjnymi i pozwala na ułożenie właściwej i mniej kosztownej współpracy wymiaru sprawiedliwości z organami Policji czy też urzędami geodezji, które działają w strukturach wojewódzkich administracyjnego podziału państwa.

   Istnieje ponadto konieczność zapewnienia stabilizacji jednostkom wymiaru sprawiedliwości i jednolitości struktur w całym kraju. Ma to bowiem znaczenie dla właściwego funkcjonowania sądownictwa i postrzegania wymiaru sprawiedliwości przez społeczeństwo.

   Istotny jest fakt, że negatywne stanowisko w przedmiotowej sprawie zajmuje Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, które wskazuje, iż realizacja postulatu przeniesienia Sądu Rejonowego i Prokuratury Rejonowej w Sandomierzu do okręgu tarnobrzeskiego spowodowałaby dezorganizację pracy prokuratorów, policji i aresztów śledczych. Również stanowisko Krajowej Rady Sadownictwa jest w tej sprawie jednoznaczne.

   Zatem na obecnym etapie doskonalenia struktur sądownictwa powszechnego nie przewiduje się zmiany przynależności miejscowej Sądu Rejonowego w Sandomierzu.

   Przeciwko zmianie właściwości Sądu Okręgowego w Kielcach świadczy także stosunkowo niewielki wpływ spraw odwoławczych, które wpływają z Sądu Rejonowego w Sandomierzu (w 2003 r. wpłynęło 259 apelacji, a w 2004 r. - 264, co stanowi 5% ogółu orzeczeń sandomierskiego Sądu Rejonowego). Zatem dolegliwości związane z dojazdem mieszkańców Sandomierza do Kielc dotykają tylko nieliczną grupę obywateli.

   Jak dotąd nie zaszły nowe okoliczności wymagające zmiany przynależności miejscowej Sądu Rejonowego w Sandomierzu.

   Niezależnie od powyższego Ministerstwo Sprawiedliwości sprawuje stały nadzór nad działalnością administracyjną sądów w zakresie sprawności postępowania i organizacji pracy we wszystkich sądach, nie wyłączając sądów okręgu kieleckiego. Oznacza to, że dostęp obywateli do wymiaru sprawiedliwości jest w stałym zainteresowaniu kierownictwa resortu.

   Zmiana przynależności miejscowej Sądu Rejonowego w Sandomierzu byłaby możliwa tylko w przypadku odstąpienia od koncepcji zgodności obszarów właściwości jednostek wymiaru sprawiedliwości z granicami podziału administracyjnego kraju.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Sylweriusz Królak

   Warszawa, dnia 19 kwietnia 2005 r.