Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 5

w sprawie środków finansowych na budowę metra warszawskiego

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma Pana Marszałka z dnia 5 listopada 2005 roku (SPS-023-5/05), dotyczącego interpelacji Posła Karola Karskiego w sprawie środków finansowych na budowę Metra Warszawskiego, przedstawiam następującą informację.

   Uprzejmie informuję, iż zgodnie z procedurą wyboru projektów w ramach Działania 1.6. ˝Rozwój transportu publicznego w aglomeracjach˝ Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego dnia 28 października 2005 r. Pan Jacek Piechota - Minister Gospodarki i Pracy - uwzględniając rekomendację krajowego Komitetu Sterującego dla tego Działania podjął decyzję dotyczącą wyboru projektów przewidzianych do dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

   Rekomendacja Krajowego Komitetu Sterującego w tej sprawie może budzić wątpliwości, ponieważ na liście rankingowej na wyższych miejscach znalazły się projekty oceniane niżej przez Panel Ekspertów niż projekt budowy Metra Warszawskiego. Zgodnie z regulaminem komitet miał prawo dokonać takiego przesunięcia. Decyzja KKS stanowiła rekomendację dla Ministra Gospodarki i Pracy, ale nie była dla niego wiążąca. Komitet uzasadnił swoją opinię tym, iż z punktu widzenia zrównoważonego i harmonijnego rozwoju polskich aglomeracji ważne jest, aby każda aglomeracja uzyskała wsparcie w ramach Działania 1.6 ZPORR. Członkowie komitetu wzięli pod uwagę również to, iż projekt metra konsumował 3 dostępnych środków. Dlatego też z uwagi na wielkość dostępnych środków współfinansowanie objęło 9 pierwszych projektów z listy rekomendowanej przez KKS. Projekt ˝Budowa I linii metra odcinek od szlaku B20 do stacji Młociny wraz z torami odstawczymi i węzłem komunikacyjnym Młociny˝ znalazł się na dziesiątej pozycji ww. listy i uzyskał status projektu rezerwowego.

   W związku z powyższym Minister Gospodarki i Pracy podjął decyzję o skierowaniu ww. projektu do oceny Komisji Europejskiej, gdyż zgodnie z zapisami artykułu 26 Rozporządzenia Rady Wspólnot Europejskich 1260/99 o tym czy projekt, którego koszty kwalifikowane przekraczają 50 mln euro, może otrzymać współfinansowanie zadecyduje KE. Obecnie Miasto Stołeczne Warszawa przygotowuje projekt wniosku aplikacyjnego wypełnionego w formacie ˝dużego projektu˝ infrastrukturalnego. Przewidujemy, iż zostanie on przekazany do oceny KE jeszcze w tym roku.

   Po pozytywnej opinii KE oraz w przypadku wystąpienia nadwyżek środków wynikających z różnic kursowych lub oszczędności poprzetargowych w ramach ZPORR będzie możliwe współfinansowanie projektu ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

   Uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zamierza do końca 2005 r. dokonać przeglądu procesu kontraktowania poszczególnych działań w ramach ZPORR, Jeżeli poziom zakontraktowania środków będzie niski, to MRR rozważy wystąpienie do Krajowego Komitetu Monitorującego ZPORR z wnioskiem o dokonanie realokacji środków na Działanie 1.6 ZPORR. W takim przypadku środki te przeznaczone zostałyby na dokończenie budowy Metra Warszawskiego. Należy zwrócić uwagę, iż decyzja dotycząca realokacji środków należy do Krajowego Komitetu Monitorującego ZPORR, który składa się z przedstawicieli samorządów wszystkich województw, partnerów społecznych i gospodarczych oraz administracji rządowej.

   Jednocześnie informuję, iż zgodnie z dotychczasową praktyką inwestycja wieloletnia po nazwą ˝Budowa I linii Metra Warszawskiego˝ jest realizowana od 2001 roku - zgodnie z dyspozycją art. 53 ustawy ˝O zasadach wspierania rozwoju regionalnego˝ - w ramach kontraktu wojewódzkiego dla województwa mazowieckiego. W ustawie budżetowej na rok 2005 (podobnie jak w ustawach budżetowych na lata 2001, 2002 i 2004) wskazano imiennie kwotę na współfinansowanie tej inwestycji środkami budżetu państwa. W roku 2005 kwota ta wynosi 100 mln zł. W projekcie ustawy budżetowej na rok 2006, przekazanej do Sejmu z końcem września br., nie ma zapisów dotyczących finansowania tej inwestycji. W dotychczasowej praktyce poprzednie projekty ustaw, również na tym etapie tworzenia ustawy budżetowej, nie indywidualizowały środków na tę inwestycję. Dopiero po pracach w komisjach sejmowych w uchwalanych ustawach pojawiały się zapisy określające kwotę na to zadanie. W związku z powyższym istnieje także możliwość, aby w toku prac sejmowych nad ustawą budżetową wprowadzić zapis wskazujący imiennie środki na Metro Warszawskie. Jednocześnie pragnę poinformować, że Ministerstwo Rozwoju Regionalnego poprze wniosek Pana Andrzeja Urbańskiego - Wiceprezydenta Miasta Stołecznego Warszawy - dotyczący przyznania w roku 2006 dotacji na budowę Metra Warszawskiego w kwocie 150 mln zł.

   Mam nadzieję, że powyższe informacje usatysfakcjonują Pana Posła Karola Karskiego.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Władysław Ortyl

   Warszawa, dnia 29 listopada 2005 r.