Odpowiedź ministra środowiska

na interpelację nr 59

w sprawie zagrożenia środowiska spowodowanego lokalizacją wytwórni płyt wiórowych Kronospan Polska

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo Pana Marszałka z dnia 28 listopada 2005 r. znak: SPS-023-59/05 dotyczące interpelacji posła Mieczysława Aszkiełowicza w sprawie zagrożenia środowiska spowodowanego lokalizacją wytwórni płyt wiórowych Kronospan Polska, przekazuję poniższe informacje.

   Zakłady Kronospan sp. z o.o. zlokalizowane są w Szczecinku i w Mielcu. Na terenie Kronospan sp. z o.o. w Szczecinku znajduje się Krono-chem sp. z o.o. Spółki te są powiązane technologicznie, ale stanowią odrębne podmioty. Nadzór kontrolny nad przestrzeganiem wymagań ochrony środowiska przez ww. zakłady pełnią, zgodnie z właściwością miejscową, Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Szczecinie oraz Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie.

   Ad 1. Czy zakłady firmy Kronospan zlokalizowane w Polsce mają zatwierdzony program zapobiegania awariom przemysłowym i czy go właściwie realizują?

   Kronospan sp. z o.o. w Szczecinku, zajmująca się produkcją płyt wiórowych i MDF, nie zalicza się ani do zakładów dużego ryzyka, ani do zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej.

   Krono-chem sp. z o.o. w Szczecinku, zajmująca się produkcją klejów i formaliny, zaliczona została do zakładów dużego ryzyka i posiada przyjęty program zapobiegania awariom przemysłowym oraz zatwierdzony przez Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej raport o bezpieczeństwie. Kontrola w październiku br. wykazała uchybienia organizacyjne we wdrażaniu systemu bezpieczeństwa.

   Kronospan Spółka z o.o. w Mielcu, zajmująca się produkcją płyt wiórowych i MDF, zalicza się do zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej. Posiada program zapobiegania awariom przemysłowym przyjęty przez Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Mielcu.

   Ad 2. Jaki jest poziom wszystkich emitorów ze szczególnym uwzględnieniem suszarni wiórów, które są największymi źródłami emisji (emisja pyłu i formaldehydu)?

   Kronospan sp. z o.o. w Szczecinku wprowadza substancje do powietrza 95 emitorami, z których 11 posiada wysokość powyżej 50 m, w tym jeden 64 m i jeden 69 m. Suszarnia wiórów nie funkcjonuje od czerwca 2005 r., w związku z pożarem została zdemontowana wraz z emitorem.

   Krono-chem sp. z o.o. w Szczecinku wprowadza substancje do powietrza 6 emitorami, najwyższy posiada wysokość 30 m.

   Kronospan sp. z o.o. w Mielcu wprowadza substancje do powietrza 34 emitorami: emitorem suszarni wiórów o wysokości 46 m, emitorem suszarni wiórów o wysokości 42 m, emitorami z produkcji płyt MDF o wysokości: 44 m, 40 m, 36 m, 32 m (3 szt), 30 m. Pozostałe emitory mają wysokość od 7 m do 19 m. Wysokość niektórych emitorów jest limitowana bezpośrednim sąsiedztwem pasa startowego samolotów lotnictwa cywilnego.

   Ad 3. Czy zakład spełnia warunki unieszkodliwiania (warunki techniczne i organizacyjne związane z termicznym przekształcaniem odpadów - temperatura, czas przetrzymywania gazów w komorze spalania) i odzysku odpadów wiórów, trocin, zrzynków itp.?

   Kronospan sp. z o.o. w Szczecinku posiada uregulowany stan formalnoprawny w zakresie gospodarki odpadami. Wojewoda Zachodniopomorski decyzją z dnia 16.09.2004 r. znak: K-SR-Ś-5/6620/10-6/04 udzielił Spółce pozwolenia: na wytwarzanie odpadów, na działalność w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów oraz w zakresie zbierania i transportu odpadów, a także uzgodnił miejsca i sposoby magazynowania odpadów. Funkcjonujące instalacje do termicznego przekształcania odpadów drzewnych są instalacjami nowymi, stosowanymi w UE. Kontrole Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Szczecinie potwierdzają, że zakład spełnia określone w decyzji Wojewody Zachodniopomorskiego warunki w zakresie odzysku odpadów.

   Kronospan sp. z o.o. w Mielcu posiada uregulowany stan formalnoprawny w zakresie gospodarki odpadami. Wojewoda Podkarpacki decyzją z dnia 27.01.2003 r. znak: Ś.IV.6620/1/38/02/03 udzielił Spółce pozwolenia na wytwarzanie odpadów, uzgodnił równocześnie miejsca i sposoby ich magazynowania oraz sposoby zapobiegania i ograniczania ilości wytwarzanych odpadów, a także wymagania w zakresie działalności prowadzonej przez zakład w zakresie odzysku i transportu odpadów. Na terenie Spółki funkcjonuje Wytwornica Ciepła, w której prowadzony jest poprzez termiczne przekształcanie proces odzysku odpadów innych niż niebezpieczne. Kontrole Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Rzeszowie potwierdzają, że zakład spełnia określone w decyzji Wojewody Podkarpackiego warunki odzysku odpadów.

   Ad 4. Co robi firma z odpadami żużli z instalacji termicznego przekształcania odpadów, czy właściwie są one unieszkodliwiane i czy jest na to pozwolenie?

   W Kronospan sp. z o.o. w Szczecinku - zgodnie z ww. decyzją Wojewody Zachodniopomorskiego odpady - popioły paleniskowe z instalacji do spalania odpadów drzewnych wykorzystywane są przy zagospodarowywaniu zrekultywowanej hałdy odpadów drzewnych znajdującej się na terenie zakładu do nasadzenia drzew i krzewów. Kontrole Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Szczecinie nie wykazały nieprawidłowości w zakresie postępowania z ww. odpadami.

   W Kronospan Spółka z o.o. w Mielcu - zgodnie z ww. decyzją Wojewody Podkarpackiego z dnia 27.01.2003 r. odpady: żużel i popioły paleniskowe będą poddawane procesowi odzysku R14 jako inne działania polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub części. Odpady wytworzone w 2005 r. aktualnie magazynowane są na terenie Spółki. Natomiast odpady wytworzone w latach wcześniejszych zostały wykorzystane do niwelacji terenu, na którym magazynowane jest drewno. Kontrole Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Rzeszowie nie wykazały nieprawidłowości w zakresie postępowania z ww. odpadami.

   Ad 5. Czy zakład prowadzi stałą ewidencję gospodarowania odpadami, czy obejmuje nią wszystkie rodzaje odpadów?

   Kronospan sp. z o.o. w Szczecinku i Kronospan sp. z o.o. w Mielcu prowadzą ilościową i jakościową ewidencję odpadów, zgodnie z przyjętym katalogiem odpadów i listą odpadów niebezpiecznych, obejmującą wszystkie rodzaje wytwarzanych odpadów.

   Ad 6. Czy firma posiada instalację separatorów ropopochodnych na kanalizacji burzowej zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem na podstawie prawa wodnego?

   Kronospan sp. z o.o. w Szczecinku i Krono-chem sp. z o.o. w Szczecinku posiadają wspólną sieć kanalizacji deszczowej, na której zainstalowane są separatory substancji ropopochodnych. Wody opadowe z terenu odprowadzane są, zgodnie z pozwoleniem wodnoprawnym z dnia 11.03.2005 r. znak: K-SR-Ś-3/6811/9/05, do rowu melioracyjnego łączącego się z kanalizacją deszczową m. Szczecinek, z odpływem do Jeziora Trzesiecko.

   Kronospan sp. z o.o. w Mielcu nie odprowadza ścieków do wód powierzchniowych lub do ziemi. Powstające ścieki (oprócz ścieków sanitarnych) są po podczyszczeniu w separatorach wprowadzane do kanalizacji, będącej w zarządzie Spółki ˝Euro - Eko˝ w Mielcu, zgodnie z zawartą umową cywilnoprawną. Urządzenia podczyszczające ścieki (4 separatory) zainstalowane na kanalizacyjnej sieci zakładowej eksploatowane są w sposób prawidłowy, zgodny z wymaganiami zawartymi w instrukcjach obsługi i eksploatacji.

   Ad 7. Czy nie są przekraczane stany magazynowe substancji?

   W takcie kontroli prowadzonych przez WIOŚ nie stwierdzono przekraczania stanów magazynowych substancji chemicznych.

   Ad 8. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. Nr 122 z 2002 r., poz. 1055) zakłady Kronospan są zobowiązane, jako prowadzący instalacje w przemyśle chemicznym do wytwarzania, przy zastosowaniu procesów chemicznych, podstawowych produktów lub półproduktów chemii organicznej, do uzyskania pozwolenia zintegrowanego do dnia 31 grudnia 2006 roku. Czy o te dokumenty Kronospan ubiega się lub już je posiada?

   Kronospan sp. z o.o. w Szczecinku nie podlega obowiązkowi uzyskania pozwolenia zintegrowanego. Natomiast Krono-chem sp. z o.o. w Szczecinku zobowiązana jest do uzyskania pozwolenia zintegrowanego do dnia 31.12.2006 r. Z ustaleń Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska wynika, że wniosek o uzyskanie pozwolenia jest opracowany i będzie przedłożony Wojewodzie Zachodniopomorskiemu w br.

   Kronospan sp. z o.o. w Mielcu nie podlega obowiązkowi uzyskania pozwolenia zintegrowanego. Na jej terenie nie funkcjonuje instalacja do wytwarzania podstawowych produktów lub półproduktów chemii organicznej przy zastosowaniu procesów chemicznych.

   Ad 9. W jaki sposób prowadzony jest stały monitoring emisji szkodliwych substancji do atmosfery i czy o stosowane dokumenty w tej kwestii zwracała się firma do Ministerstwa?

   Kronospan sp. z o.o. wykonuje pomiary emisji gazów i pyłów okresowo, co 6 miesięcy, z emitorów wskazanych w pozwoleniu Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 5.11.2003 r. znak: K-SR-Ś-7-6610/13-1/03. Pomiary kontrolne wykonywane są w zakresie emisji następujących substancji: formaldehydu, pyłu, dwutlenku azotu, dwutlenku siarki, tlenku węgla. Wyniki pomiarów nie wykazały przekroczeń wartości dopuszczalnych emisji określonych w decyzji.

   Kronospan sp. z o.o. w Mielcu nie prowadzi stałego monitoringu emisji szkodliwych substancji wprowadzanych do atmosfery. Spółka partycypuje natomiast w kosztach lokalnego monitoringu zanieczyszczeń powietrza wokół Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Mielcu, koordynowanego przez Starostę Mieleckiego.

   Zgodnie z warunkami określonymi w decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia 01.07.2004 r. znak: ŚR-IV-6610/16/2/04 udzielającej pozwolenia na wprowadzanie pyłów i gazów do powietrza Spółka zobowiązana została do wykonywania pomiarów emisji z częstotliwością, co najmniej, co 6 miesięcy przy maksymalnym obciążeniu źródeł. Pomiary prowadzone w ramach automonitoringu emisji winny być wykonywane w zakresie emisji następujących substancji: formaldehydu, pyłu, dwutlenku azotu i dwutlenku siarki. Kontrole Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Rzeszowie wykazały, że Spółka realizuje nałożone obowiązki z zakresu wykonywania pomiarów emisji i przedkładania uzyskanych wyników. Wyniki ww. pomiarów nie wykazywały przekroczeń wartości dopuszczalnych emisji określonych w decyzji.

   Odnosząc się do zamiaru lokalizacji zakładu płyt wiórowych Kronospan sp. z o.o. w okolicy Pasłęka i ewentualnych negatywnych następstw dla środowiska naturalnego Warmii i Mazur, wyjaśniam, że zakłady tego typu kwalifikowane są jako przedsięwzięcia, w stosunku do których może być wymagane sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko. Analiza takiej dokumentacji umożliwia określenie przewidywanego wpływu instalacji na środowisko i zastosowanie urządzeń chroniących środowisko. Należy zauważyć, że funkcjonowanie tego typu zakładu może powodować uciążliwości dla mieszkańców i środowiska m.in. w zakresie emisji hałasu, emisji zanieczyszczeń do powietrza, co organ właściwy do wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu powinien rozważyć przy wyborze lokalizacji. Podjęcie decyzji o ewentualnej lokalizacji zakładu Kronospan sp.z o.o. wymaga głębokiej analizy problemu z uwzględnieniem poszanowania środowiska oraz aspektów społecznych.

   Zgodnie z informacją, uzyskaną przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Olsztynie w Urzędzie Miasta i Gminy w Pasłęku Kronospan sp. z o.o. nie jest jeszcze właścicielem gruntów na terenie miasta i gminy Pasłęk oraz nie uzyskała żadnych decyzji w sprawie lokalizacji przedsięwzięcia.

   Z poważaniem

   Minister

   Jan Szyszko

   Warszawa, dnia 19 grudnia 2005 r.