Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji i Nauki - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 206

w sprawie łączenia szkół podstawowych i gimnazjów w zespoły szkół

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo z 9 grudnia 2005 r. nr SPS-023-206/05 dotyczące interpelacji Pani Poseł Domiceli Kopaczewskiej w sprawie łączenia szkół podstawowych i gimnazjów w zespoły szkół, uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisami art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) organ prowadzący szkoły różnych typów może je połączyć w zespół z zastrzeżeniem ust. 5a-5c, które zostały wprowadzone ustawą z dnia 27 czerwca 2003 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 137, poz. 1304). Postanowienia ust. 5b pozwalają łączyć w zespół przedszkole ze szkołą podstawową albo z gimnazjum, szkołę podstawową z gimnazjum albo przedszkole ze szkołą podstawową i gimnazjum tylko w przypadku uzyskania pozytywnej opinii kuratora oświaty.

   Istniejące w dniu wejścia w życie ww. ustawy (tzn. w dniu 21 sierpnia 2003 r.) zespoły, o których mowa wyżej, mogły funkcjonować nie dłużej niż do 31 sierpnia 2005 r., chyba że przed tym dniem uzyskały pozytywną - jeśli idzie o dalsze ich funkcjonowanie - opinię kuratora oświaty. Negatywna opinia kuratora oświaty uniemożliwia łączenie w zespół ww. przedszkoli i szkół, jak też dalsze, tzn. po 31 sierpnia 2005 r., funkcjonowanie zespołów już istniejących.

   Podzielam opinię Pani Poseł, że łączenie w zespół szkoły podstawowej i gimnazjum nie wpływa pozytywnie na proces wychowawczy. Obowiązujące obecnie uregulowania prawne ograniczają możliwość tworzenia zespołów składających się m.in. ze szkoły podstawowej i gimnazjum. Bardzo istotnym natomiast jest, by kuratorzy oświaty pozytywnie opiniowali zamiar tworzenia takich zespołów jedynie w sytuacjach szczególnych. Sprawy te były omawiane na naradach z kuratorami oświaty, którym zalecano, aby wydawali opinię po dokonaniu wnikliwej analizy wszystkich czynników, które mają wpływ na warunki nauczania i wychowania oraz bezpieczeństwo uczniów.

   Z przeprowadzonego rozpoznania w trzech kuratoriach oświaty w Warszawie, Opolu i Bydgoszczy wynika, że kuratorzy oświaty wydali na rok szkolny 2004/2005 22 opinie pozytywne w sprawach tworzenia ww. zespołów szkół. We wszystkich przypadkach były to decyzje uzasadnione przede wszystkim demografią.

   Problem będzie w dalszym ciągu przedmiotem wnikliwej uwagi Ministerstwa Edukacji i Nauki. Zobowiązałem ponadto kuratorów oświaty do udzielania wsparcia merytorycznego i organizacyjnego małym szkołom i ścisłego współdziałania z jednostkami samorządu terytorialnego w celu organizowania w budynkach szkolnych innych form działalności oświatowej (np. małe przedszkola, zajęcia pozalekcyjne, świetlice).

   Ministerstwo Edukacji i Nauki planuje opracowanie projektu programu wspierającego te jednostki samorządu terytorialnego, które kierując się troską o właściwe warunki edukacji dzieci i młodzieży, utrzymywać będą na swoim terenie szkoły publiczne szczególnie w środowiskach wiejskich.

   Z wyrazami szacunku

   Sekretarz stanu

   Jarosław Zieliński

   Warszawa, dnia 29 grudnia 2005 r.