Odpowiedź ministra rolnictwa i rozwoju wsi

na interpelację nr 223

w sprawie kwotowania produkcji mleka zgodnie z wytycznymi UE

   W nawiązaniu do interpelacji Pana Alfreda Budnera, posła na Sejm RP, przekazanej przy piśmie nr SPS-023-223/05 z dnia 9 grudnia br., w sprawie kwotowania produkcji mleka uprzejmie informuję Pana Marszałka, że po rozpatrzeniu wniosków o przyznanie indywidualnych kwot mlecznych, złożonych przez dostawców hurtowych na podstawie roku referencyjnego 2002/2003, w pierwszej alokacji rozdysponowano blisko 7,5 mln ton z 8,5 mln ton krajowej kwoty mlecznej przeznaczonej dla dostawców hurtowych, uzyskanej przez Polskę w wyniku negocjacji akcesyjnych do UE. Pozostała część, jaka nie została rozdysponowana, utworzyła krajową rezerwę krajowej kwoty mlecznej przeznaczonej dla dostawców hurtowych. Rezerwa ta w pierwszym roku kwotowym została rozdysponowana producentom, którzy spełnili warunki określone w ˝Szczegółowych zasadach rozdysponowania krajowej rezerwy krajowej kwoty mlecznej˝, ustalonych przez Komisję Porozumiewawczą do Spraw Mleka i Przetworów Mlecznych. W wyniku rozliczenia wykorzystania w pierwszym roku kwotowym indywidualnych ilości referencyjnych przez poszczególnych dostawców hurtowych na rok kwotowy 2005/2006 do krajowej rezerwy przeznaczonej dla dostawców hurtowych przeszło ponad 310 tys. ton. Warunkiem uzyskania dodatkowych ilości z krajowej rezerwy w roku kwotowym 2005/2006 było udokumentowanie przez producenta zwiększenia sprzedaży mleka o 5 tys. kg w stosunku do indywidualnej ilości referencyjnej stanowiącej własność producenta w dniu 31 marca 2005 r. W roku kwotowym 2005/2006 krajowa rezerwa przeznaczona dla dostawców hurtowych została rozdysponowana w całości do końca listopada br.

   Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że mając na uwadze zagrożenie przekroczenia krajowej ilości referencyjnej dla dostaw, w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych zostaną wprowadzone zmiany mające na celu ustalenie preferencji w zakresie możliwości ubiegania się o dodatkową indywidualną ilość referencyjną z krajowej rezerwy przez producentów, którzy pomimo że w roku kwotowym 2005/2006 spełnili wymagane warunki, nie otrzymali dodatkowych ilości referencyjnych w związku z faktem wyczerpania krajowej rezerwy. W roku kwotowym 2006/2007 indywidualne ilości referencyjne z krajowej rezerwy zostaną przyznane w pierwszej kolejności właśnie tej grupie producentów mleka.

   Jednocześnie uprzejmie informuję Pana Marszałka, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedłożyło Komisji Europejskiej raport ˝Restrukturyzacja polskiego sektora mleczarskiego w latach 2000-2005 w kontekście starań o rezerwę restrukturyzacyjną w wysokości 416 126 ton˝, który będzie podstawą podjęcia przez Komisję decyzji o uruchomieniu tzw. rezerwy restrukturyzacyjnej, która zgodnie z przepisami Rozporządzenia Rady 1788/2003 z dnia 29 września 2003 r. ustanawiającego opłatę wyrównawczą w sektorze mleka i przetworów mlecznych może zostać przyznana Polsce począwszy od 1 kwietnia 2006 r. W przedmiotowym raporcie przedstawione są informacje o procesie restrukturyzacyjnym zachodzącym w sektorze mleczarskim, w szczególności o zmianach w rozdysponowaniu produkcji mleka na potrzeby gospodarstw i do obrotu rynkowego. Udokumentowanie spadku zużycia mleka w gospodarstwach na rzecz zwiększenia ilości mleka i przetworów mlecznych wprowadzonych do obrotu rynkowego jest warunkiem uzyskania przez Polskę rezerwy restrukturyzacyjnej. Jednocześnie w ww. raporcie Polska przedstawia argumenty uzasadniające potrzebę przyznania całości rezerwy i przeznaczenia jej na powiększenie krajowej ilości referencyjnej dla dostawców hurtowych.

   Ponadto uprzejmie informuję Pana Marszałka, że Polska zgłosi na forum UE wniosek o możliwość wykorzystania przyznanej rezerwy restrukturyzacyjnej w wysokości 416 126 ton do zbilansowania krajowej ilości referencyjnej przeznaczonej dla dostawców hurtowych w rozliczeniu roku kwotowego 2005/2006 oraz o dokonanie na szczeblu krajowym konwersji nierozdysponowanej krajowej rezerwy krajowej ilości referencyjnej przeznaczonej dla dostawców bezpośrednich na ilości referencyjne dla dostaw hurtowych i ich wykorzystanie do zbilansowania przekroczenia krajowej ilości referencyjnej dla dostaw hurtowych w bieżącym roku kwotowym 2005/2006.

   Wyrażam przekonanie, że uzyskanie przez Polskę dodatkowej ilości referencyjnej w postaci ww. rezerwy restrukturyzacyjnej oraz przyjęcie proponowanych zmian do ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych pozwoli na złagodzenie skutków przewidywanego przekroczenia krajowej ilości referencyjnej i umożliwi kontynuowanie na odpowiednim poziomie produkcji mleka, szczególnie przez tych producentów, którzy zainwestowali w rozwój swoich gospodarstw i przekroczyli posiadane ilości referencyjne.

   Minister

   Krzysztof Jurgiel

   Warszawa, dnia 30 grudnia 2005 r.