Odpowiedź ministra-członka Rady Ministrów, koordynatora ds. służb specjalnych

na interpelację nr 408

w sprawie organizacji służb specjalnych oraz nadzoru nad nimi

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pytania zawarte w pańskiej interpelacji w sprawie organizacji służb specjalnych i trybu nadzoru nad nimi uprzejmie informuję, co następuje:

   Ad 1. Jak pan poseł słusznie zauważył, NIK negatywnie ocenił działania prowadzone w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Wojskowych Służbach Informacyjnych w zakresie opracowywania projektów aktów prawnych i tworzenia systemu prawnego regulującego funkcjonowanie tych służb. Od momentu zakończenia kontroli przez NIK do chwili obecnej jednakże większość aktów prawnych została już wydana lub też, w niewielkiej ilości przypadków, znajdują się już w końcowej fazie uzgodnień międzyresortowych.

   Ad 2. Decyzja o likwidacji WSI jest nie tylko rozważana, ale i już wdrażana. minister koordynator ds. służb specjalnych przygotował pakiet trzech projektów ustaw regulujący likwidację WSI i tworzący nowe służby, to jest Służbę Kontrwywiadu Wojskowego i Służbę Wywiadu Wojskowego. Aktualnie wspomniany pakiet projektów ustaw znajduje się w uzgodnieniu pomiędzy ministrem koordynatorem ds. służb specjalnych, ministrem obrony narodowej i prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej jako zwierzchnikiem Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

   Ad 3. Nadrzędnymi celami przy reformie organizacji służb specjalnych są:

   a) wzmocnienie mechanizmu nadzoru i koordynacji poprzez ustanowienie ministra koordynatora ds. służb specjalnych, co dokonane zostało rozporządzeniem prezesa Rady Ministrów z dnia 2 listopada 2005 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania ministra-członka Rady Ministrów Zbigniewa Wassermanna (DzU nr 221 z dnia 3 listopada 2005 r., poz. 1904),

   b) zbadanie i rozliczenie nieprawidłowości powstałych w związku z działalnością służb specjalnych,

   c) wytyczenie jasnych i jednoznacznych ram prawnych dla działalności służb specjalnych.

   Trudno jest jednoznacznie określić termin zakończenia procesu reformy organizacji służb specjalnych, gdyż w znacznej mierze jest on uzależniony od postępu prac legislacyjnych nad związanymi z nim projektami ustaw.

   Ad 4. Odpowiedzią na wskazane w raporcie NIK niedostatki w zakresie nadzoru służb specjalnych ze strony prezesa Rady Ministrów było ustanowienie funkcji ministra koordynatora ds. służb specjalnych jako podmiotu zabezpieczającego te funkcje w imieniu prezesa Rady Ministrów. Tryb i uprawnienia nadzorcze nad służbami specjalnymi ze strony władzy wykonawczej uregulowane są w rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów z dnia 2 listopada 2005 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania ministra-członka Rady Ministrów Zbigniewa Wassermanna (DzU nr 221 z dnia 3 listopada 2005 r., poz. 1904).

   Z poważaniem

   Minister - członek Rady Ministrów Zbigniew Wassermann

   Warszawa, dnia 24 stycznia 2006 r.