Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji i Nauki - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 470

w sprawie niedofinansowania oświaty w woj. podlaskim w 2006 r.

   Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do interpelacji Pani Poseł Genowefy Wiśniowskiej oraz Pana Posła Janusza Wójcika w sprawie wysokości części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Piątnica, Miasta i Gminy Jedwabne oraz Miasta Białegostoku na 2006 r. (sprawa Nr SPS-023-470/05 z dnia 2 stycznia 2006 r.), uprzejmie Pana Marszałka informuję.

   Zgodnie z art. 27 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966) wysokość części oświatowej subwencji ogólnej dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego ustala corocznie ustawa budżetowa. Kwotę przeznaczoną na część oświatową subwencji ogólnej dla wszystkich gmin, powiatów i województw samorządowych ustala się w wysokości łącznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej, nie mniejszej niż przyjęta w ustawie budżetowej w roku bazowym, skorygowanej o kwotę innych wydatków z tytułu zmiany realizowanych zadań oświatowych (art. 28 ust. 1 ww. ustawy).

   Wstępne kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na 2006 r. dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego naliczone zostały na podstawie:

   - określonej w projekcie ustawy budżetowej na rok 2006 kwoty części oświatowej subwencji ogólnej,

   - projektu rozporządzenia w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2006,

   - wstępnych danych o liczbie uczniów na dzień 10 września 2005 r. (meldunek o liczbie uczniów EN-8),

   - danych dotyczących liczby nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego wykazanych w sprawozdaniach EN-3 według stanu na dzień 10 września 2004 r.,

   - danych statystycznych zawartych w sprawozdaniach GUS (typu ˝S˝) na rok szkolny 2004/2005 w zakresie odpowiednich wag formuły algorytmicznej.

   Informacje dotyczące wstępnej subwencji oświatowej na 2006 r. oraz ostatecznej subwencji oświatowej na 2005 r. dla ww. jednostek samorządu terytorialnego prezentuje załączona tabela*). Wstępna kwota subwencji oświatowej na rok 2006 dla każdej z ww. jednostek samorządu terytorialnego jest wyższa w stosunku do kwoty ostatecznej subwencji oświatowej na rok 2005. Wzrost kwot subwencji oświatowej nastąpił pomimo spadku liczby uczniów rzeczywistych w szkołach prowadzonych/dotowanych przez każdą z powyższych jednostek samorządu terytorialnego.

   Również wstępna kwota subwencji oświatowej w 2006 r. w przeliczeniu na jednego ucznia rzeczywistego w każdej z wymienionych jednostek samorządu terytorialnego wzrosła w stosunku do roku 2005.

   Podział ostatecznych kwot części oświatowej subwencji ogólnej na 2006 r. pomiędzy jednostki samorządu terytorialnego dokonany zostanie na podstawie:

   - określonej w ustawie budżetowej na rok 2006 ostatecznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej,

   - rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki z dnia 22 grudnia 2005 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2006 (Dz. U. Nr 266, poz.2231),

   - danych statystycznych GUS na rok szkolny 2005/2006 (z uwzględnieniem rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2005 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2006 - Dz. U. Nr 178, poz. 1482 z późn. zm.),

   - danych dotyczących liczby nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego wykazanych w sprawozdaniach EN-3 według stanu na dzień 10 września 2005 r.,

   - danych rzeczowych zweryfikowanych przez organy prowadzące/dotujące szkoły i placówki oświatowe.

   Zgodnie z art. 33 ust. 1 pkt 2 cytowanej wyżej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego minister właściwy do spraw finansów publicznych informuje właściwe jednostki samorządu terytorialnego o ostatecznych kwotach części subwencji ogólnej w danym roku - w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej.

   Obecnie trwają prace w Parlamencie nad projektem ustawy budżetowej na rok 2006. Sejmowe Komisje Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej na posiedzeniu w dniu 9 grudnia 2005r. rozpatrzyły projekt ustawy budżetowej na rok 2006 w zakresie części budżetowej 82 - Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego. Komisje wniosły o zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego (rozdz. 75801) o kwotę 300.000 tys. zł, tj. do wysokości 26.963.243 tys. zł, proponując przeznaczenie na ten cel - w pierwszej kolejności - środków z wydatków zablokowanych na podstawie art. 154 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych. Propozycja ta uzyskała akceptację Sejmowej Komisji Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 3 stycznia br.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Zdzisław Hensel

   Warszawa, dnia 11 stycznia 2006 r.