Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 576

w sprawie zmian w ustawie o finansowym wsparciu tworzenia w latach 2004-2005 lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma Pana Marszałka z dnia 13 stycznia 2006 r., znak: SPS-023-576/06, przy którym przekazana została interpelacja Pana Posła Bogusława Wontora, dotycząca niektórych aspektów funkcjonowania przepisów ustawy o finansowym wsparciu tworzenia w latach 2004-2006 lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych, uprzejmie przedstawiam następujące wyjaśnienia.

   Ustawa z dnia 29.04.2004 r. o finansowym wsparciu tworzenia w latach 2004-2005 lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych stanowiła podstawę prawną realizacji pilotażowego etapu ˝Programu budownictwa mieszkań dla osób wymagających pomocy socjalnej˝, przyjętego przez Radę Ministrów w dniu 29 lipca 2003r. Wsparcie tego rodzaju budownictwa polega na częściowym pokryciu ze środków Funduszu Dopłat (ulokowanego w Banku Gospodarstwa Krajowego) kosztów realizacji przez gminy inwestycji, wybranych w drodze postępowania konkursowego przez powołany do tego celu Międzyresortowy Zespół do oceny wniosków o udzielenie finansowego wsparcia tworzenia w latach 2004-2005 lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych.

   W sierpniu 2005 r. dokonano nowelizacji omawianej ustawy, stanowiąc m. in., iż ustawa ta określa zasady udzielania finansowego wsparcia tworzenia przez gminy lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych w latach 2004-2006. Przedłużenie o jeden rok działania ustawy nie oznacza jednak możliwości kwalifikowania nowych wniosków o finansowe wsparcie. Zgodnie bowiem z art. 6 powoływanej ustawy, termin na składanie wniosków o wsparcie finansowe na omawiany cel został określony na 90 dni od dnia wejścia w życie ustawy. Przedłożone w tym terminie wnioski gmin o udzielenie finansowego wsparcia zostały już rozpatrzone.

   Odnośnie poruszonej przez Pana Posła kwestii niewystarczających środków finansowych przeznaczonych na program pilotażowy wsparcia gmin w tworzeniu lokali socjalnych, noclegowni i domów socjalnych uprzejmie informuję, iż kwota wsparcia na zasilenie Funduszu Dopłat w uchwalonej przez Sejm RP w dniu 25.01.2006 r. ustawie określona została w wysokości 30 mln zł. Kwota ta nie ma jeszcze charakteru ostatecznego z uwagi na toczące się jeszcze prace nad ustawą budżetową na 2006 rok w Senacie RP.

   Pragnę również poinformować, że Minister Transportu i Budownictwa przygotowuje wniosek kierowany do Rady Ministrów o dodatkowe zasilenie Funduszu Dopłat poprzez przekazanie wolnych środków Funduszu Hipotecznego, również administrowanego przez BGK. Fundusz ten spełnił już swoje podstawowe zadanie, polegające na upowszechnieniu w naszym kraju instytucji kredytu hipotecznego i posiada wolne środki, wynoszące około 60 mln zł.

   Należy również zaznaczyć, że część gmin - z różnych powodów - rezygnuje, całkowicie lub częściowo, z przyznanych im środków na budownictwo socjalne. Według danych Banku Gospodarstwa Krajowego, obejmujących III kwartały 2005 r., całkowitą rezygnację z wykorzystania finansowego wsparcia zgłoszono w stosunku do 15 wniosków na kwotę wsparcia 4.067 tys. zł. Częściową rezygnację z wykorzystania przyznanej kwoty wsparcia zgłoszono w stosunku do 10 wniosków na łączną kwotę wsparcia 819 tys. zł. Dodatkowo w październiku 2005 r., w wyniku przesunięć środków budżetowych w części 18 - Budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa, Fundusz Dopłat został zasilony kwotą 1 mln zł. Powstałe w ten sposób wolne środki zaproponowano następnym gminom, których wnioski znalazły się na liście wniosków rekomendowanych.

   W wystąpieniu Pana Posła nie zostały wskazane gminy, których dotyczy interpelacja, co uniemożliwia określenie realnych możliwości uzyskania przez te gminy finansowego wsparcia ze środków Funduszu Dopłat. W tej sytuacji proponuję, aby zainteresowane gminy bezpośrednio wystąpiły do Banku Gospodarstwa Krajowego, który po zasileniu Funduszu Dopłat w środki przewidziane w ustawie budżetowej na 2006 rok rozszerzy krąg pomocy na kolejne gminy znajdujące się na liście opracowanej przez Międzyresortowy Zespół.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Zbigniew Dynak

   Warszawa, dnia 1 lutego 2006 r.