Odpowiedź ministra transportu i budownictwa

na interpelację nr 996

w sprawie budowy obwodnic Wasilkowa i Augustowa w woj. podlaskim

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację posła Romana Czepe w sprawie budowy obwodnic Augustowa i Wasilkowa w województwie podlaskim, wyjaśniam, co następuje:

   Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad przygotowuje materiały projektowe w zakresie realizacji obwodnicy Augustowa w ciągu drogi krajowej nr 8 oraz obwodnicy Wasilkowa w ciągu drogi krajowej nr 19. W przypadku obu wspomnianych obwodnic GDDKiA posiada prawomocne decyzje lokalizacyjne, jak również kończone są wykupy gruntów pod obwodnice.

   W grudniu 2005 r. Minister Środowiska uchylił trzy decyzje wydane przez Wojewodę Podlaskiego w trybie art. 34 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.) dotyczące zgody na realizację przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na obszary Natura 2000. Decyzje te dotyczyły dwóch fragmentów drogi krajowej nr 8, w tym obwodnicy Augustowa, jak również obwodnicy m. Wasilków w ciągu drogi krajowej nr 19. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad złożyła wnioski o wydanie przedmiotowych decyzji w okresie obowiązywania przepisów zezwalających na ich wydanie, jednak w dniu 28 lipca 2005 r., w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 18 maja 2005 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 113, poz. 954), skreślona została podstawa wydania przedmiotowych decyzji. Brak przepisów przejściowych we wspomnianej ustawie nowelizującej spowodował konieczność umorzenia postępowania w sprawie wydania przedmiotowych decyzji. Pomimo to, powołując się na art. 19 ustawy nowelizującej (niemający tu zastosowania) Wojewoda wydał decyzje - obarczone wadą prawną. Biorąc pod uwagę powyższe, Minister Środowiska zobowiązany był do ich uchylenia.

   Zgodnie z zapisami znowelizowanej w lipcu 2005 r. ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 ze zm.) przed wystąpieniem o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę konieczne jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Ww. decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zastępuje zezwolenia o zgodzie na realizację przedsięwzięcia w obszarach Natura 2000.

   Wnioski o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zostały złożone i obecnie GDDKiA oczekuje na uzgodnienia Ministra Środowiska oraz wydanie przedmiotowych decyzji przez Wojewodę Podlaskiego. Niezwłocznie po otrzymaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, GDDKiA podejmie dalsze prace zmierzające do otrzymania pozwolenia na budowę oraz rozpoczęcia realizacji inwestycji.

   Budowa obwodnic m. Augustów i m. Wasilków została umieszczona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2006 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie ustalenia Programu rzeczowo-finansowego dla inwestycji drogowych realizowanych z wykorzystaniem środków Krajowego Funduszu Drogowego (Dz.U. Nr 25, poz. 183, ogłoszony 17 lutego 2006 r.). Stosowne środki finansowe zostały na 2006 rok zabezpieczone dla rozpoczęcia budowy tych obwodnic z Krajowego Funduszu Drogowego:

   - na budowę obwodnicy Augustowa na drodze krajowej nr 8 (17,116 km) - 22 500,0 tys. zł, przy wartości kosztorysowej 197 000 tys. zł (planowany termin realizacji 2006-2008);

   - na budowę obwodnicy Wasilkowa na drodze krajowej nr 19 (5,060 km) - 9000 tys. zł, przy wartości kosztorysowej 60 500,0 tys. zł (planowany termin realizacji 2006-2007).

   Mimo że nie są to środki budżetowe, lecz środki Krajowego Funduszu Drogowego, nie ma możliwości zagospodarowania ich w inny sposób niż ustala to ww. rozporządzenie.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Jerzy Polaczek

   Warszawa, dnia 27 lutego 2006 r.