Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 1505

w sprawie niekorzystnego dla stanu bezpieczeństwa obywateli obciążenia policjantów obowiązkami w zakresie konwojowania więźniów, na przykładzie powiatu inowrocławskiego

   Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 10 marca 2006 r. (sygn. SPS-023-1505/06) przekazującego interpelację Posła na Sejm RP Pana Sławomira Jeneralskiego w sprawie realizowania przez policjantów zadań z zakresu konwojowania więźniów, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.

   Zgodnie z obowiązującymi przepisami Policja zobowiązana jest wykonywać polecenia sądów i prokuratur, w tym z zakresu konwojowania osób pozbawionych wolności, a ze względu na coraz większą liczbę tych zadań, do ich realizacji kierowani są również policjanci z komórek patrolowo-interwencyjnych. Ponadto, wzrastająca liczba wykonywanych konwojów i zabezpieczeń czynności procesowych z udziałem członków zorganizowanych grup przestępczych, wpływa na zwiększenie policyjnych sił i środków, kierowanych do realizacji tego typu zadań. Zaznaczyć należy, że kwestia dotycząca realizacji konwojów osób pozbawionych wolności była przedmiotem wystąpień i propozycji kierowanych do Ministra Sprawiedliwości, Prezesa Rady Ministrów, Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych Sejmu RP. W wystąpieniach tych proponowano przekazanie zadań związanych z wykonywaniem konwojów osób pozbawionych wolności, do zakresu działania resortu sprawiedliwości. Ponadto, w związku z trudnościami dotyczącymi realizacji konwojów na rzecz organów wymiaru sprawiedliwości, wystąpiono w ostatnim czasie z powtórną inicjatywą przekazania zadań z zakresu wykonywania konwojów osób pomiędzy jednostkami penitencjarnymi, Służbie Więziennej Ministerstwa Sprawiedliwości. Rozwiązanie to umożliwiłoby Policji skoncentrowanie sił i środków na wykonywaniu konwojów miejscowych (z najbliższego zakładu karnego, aresztu śledczego do sądu lub prokuratury), gdzie występują obecnie największe trudności związane z transportem osób pozbawionych wolności i zabezpieczeniem czynności procesowych o zwiększonym zagrożeniu bezpieczeństwa.

   Inicjatywą resortu SWiA w omawianym zakresie była ponadto propozycja utworzenia wyspecjalizowanej ˝służby konwojowej˝, która przejęłaby od jednostek Policji szczebla powiatowego, zadania związane z realizacją konwojów osób pozbawionych wolności z zakładów karnych i aresztów śledczych do sądów i prokuratur. Rozwiązanie to umożliwiłoby wyeliminowanie konieczności kierowania do realizacji zadań konwojowych policjantów z innych pionów. Ponadto, w celu usprawnienia realizacji zadań z zakresu służby konwojowej postuluje się wyznaczenie na terenie każdego województwa stanowiska koordynatora do spraw służb konwojowych, którego zadaniem byłaby współpraca z sądami.

   W świetle wyżej przekazanych informacji należy podkreślić, że kwestia przeniesienia zadań z zakresu konwojowania na rzecz innych podmiotów pozostaje w stałym zainteresowaniu resortu spraw wewnętrznych i administracji.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Władysław Stasiak

   Warszawa, dnia 31 marca 2006 r.