Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 2380

w sprawie powodów uzależnienia przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi przekazania posłom informacji dotyczącej ukraińskiego embarga na polskie mięso od utajnienia obrad Sejmu RP

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację Pana Posła Jerzego Wenderlicha w sprawie trybu przekazania posłom informacji dotyczącej ukraińskiego embarga na polskie mięso uprzejmie informuję, co następuje.

   W dniu 7 marca 2006 r. do Głównego Inspektoratu Weterynarii wpłynęło pismo od Pana Iwana Jurijowicza Bisiuka, Kierownika Państwowego Departamentu Weterynarii w Ministerstwie Polityki Agrarnej Ukrainy, wprowadzające od dnia 20 marca wymóg prenotyfikacji przesyłek mięsa i produktów mięsnych z Polski na Ukrainę. Wprowadzenie zakazu motywowano niejednokrotnymi przypadkami wwozu na Ukrainę z terytorium Polski transportów tych produktów bez wymaganych świadectw weterynaryjnych. Mając powyższe na uwadze, Główny Lekarz Weterynarii poinformował Dyrektora Departamentu Kontroli Celno-Akcyzowej w Ministerstwie Finansów, Komendanta Głównego Straży Granicznej o zaistniałej sytuacji, prosząc jednocześnie służby celne i graniczne o wzmożenie kontroli na granicy polsko-ukraińskiej.

   Jednocześnie Główny Lekarz Weterynarii zwrócił się do Pana Bisiuka z prośbą o osobiste spotkanie w celu wyjaśnienia wysuwanych przez stronę ukraińską zarzutów oraz zapewnienia o gotowości strony polskiej do podjęcia współpracy w zakresie informowania Państwowego Departamentu Medycyny Weterynaryjnej Ministerstwa Polityki Agrarnej Ukrainy o wszystkich planowanych wysyłkach mięsa i produktów mięsnych natychmiast po wyznaczeniu przez stronę ukraińską osoby kontaktowej. Od dnia 17 marca 2006 r., zgodnie z postawionym przez stronę ukraińską wymogiem, Główny Inspektorat Weterynarii każdorazowo informował władze weterynaryjne Ukrainy o każdej przesyłce produktów pochodzenia zwierzęcego eksportowanej z Polski na terytorium Ukrainy. Mimo tych starań w dniu 23 marca br. Główny Lekarz Weterynarii został poinformowany, że z dniem 26 marca br. zostaje wprowadzony zakaz eksportu mięsa i przetworów mięsnych z Polski na teren Ukrainy, bez określenia, jakiego rodzaju przesyłki zostały objęte zakazem.

   Główny Lekarz Weterynarii zwrócił się do strony ukraińskiej o zniesienie zakazu. W odpowiedzi, w dniu 28 marca br., strona ukraińska poinformowała, że w celu rozważenia możliwości zniesienia zakazu eksportu mięsa i przetworów mięsnych z Polski na teren Ukrainy strona polska powinna przedstawić wykaz przedsiębiorstw posiadających uprawnienia eksportowe na Ukrainę, wraz z podaniem ich mocy produkcyjnych i określeniem pochodzenia używanych surowców. Po otrzymaniu informacji, że z dniem 26 marca br. zostanie wprowadzony zakaz wwozu mięsa i produktów mięsnych z Polski na Ukrainę, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi wystosował natychmiast pismo do Pana Wiktora Aleksiejewicza Pabata, Zastępcy Ministra Polityki Rolnej na Ukrainie, w którym wyraził sprzeciw dla wprowadzenia takich bezpodstawnych restrykcji oraz wniósł o zniesienie przez stronę ukraińską barier handlowych dla importu polskiego mięsa.

   W wyniku działań podjętych przez stronę polską w dniu 13 kwietnia br. w Kijowie odbyło się spotkanie pomiędzy przedstawicielami polskich i ukraińskich służb weterynaryjnych. Kolejne spotkanie miało miejsce w dniach 4-5 maja br. w Korczowej. Na spotkaniach tych uzgodnione zostały wzory dokumentów, które będą towarzyszyć przesyłkom mięsa i produktów mięsnych wywożonych z terytorium Polski docelowo na Ukrainę lub w tranzycie przez Ukrainę. Ponadto na spotkaniu w dniach 4-5 maja br. został uzgodniony na roboczo protokół podsumowujący obustronne ustalenia. Chciałbym podkreślić, że pomimo uzgodnienia na roboczo przez polskie i ukraińskie służby weterynaryjne i celne dokumentów oraz protokołu, a także deklaracji przedstawicieli strony ukraińskiej o możliwości zniesienia zakazu eksportu z dniem 20 maja br. strona ukraińska nie podpisała protokołu, a tym samym nie potwierdziła wcześniejszych uzgodnień.

   W dniu 12 maja br. spotkałem się z Panem Ołeksandrem Baraniwskijem, Ministrem Polityki Agrarnej Ukrainy, na którym to spotkaniu przedmiotem rozmów były m.in. sprawy współpracy weterynaryjnej oraz zniesienia zakazu wprowadzonego przez Ukrainę. W dniu 15 maja br. strona ukraińska przekazała do Głównego Inspektoratu Weterynarii propozycje zmiany pkt 9 protokołu, dotyczącego współpracy służb celnych. Po uzgodnieniach 16 maja br. przekazano władzom weterynaryjnym Republiki Ukraińskiej zgodę na nowe brzmienie protokołu. Biorąc pod uwagę spełnienie przez stronę polską wszystkich formalnych i technicznych warunków, wystąpiłem w dniu 18 maja br. do Pana Ołeksandra Baraniwskijego, Ministra Polityki Agrarnej Ukrainy, o zniesienie w możliwie najbliższym terminie zakazu eksportu mięsa i jego produktów na Ukrainę.

   Chciałbym zapewnić Pana Posła, że ostateczne wyjaśnienie kwestii dotyczących handlu z Ukrainą jest dla mnie jednym z priorytetowych zadań i resort rolnictwa dokłada wszelkich starań, aby problem ten został jak najszybciej rozwiązany.

   W odniesieniu do kwestii wystąpienia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Pana Krzysztofa Jurgiela na posiedzeniu Sejmu RP chciałbym zauważyć, że, mając na uwadze przykład wycofania się strony ukraińskiej z dokonanych ustaleń, dyskusja publiczna dotycząca negocjacji bilateralnych musi uwzględniać powyższy aspekt i powinna być prowadzona w sposób, który nie zakłóci podejmowanych przez rząd działań mających na celu zniesienie zakazu eksportu produktów rolno-spożywczych. Wydaje się, że zachowanie mojego poprzednika Pana Ministra Krzysztofa Jurgiela było podyktowane troską o jak najlepsze rozwiązanie tej kwestii.

   Pragnę zapewnić Pana Marszałka i Pana Posła, iż uwzględniając złożoną i delikatną naturę zaistniałego problemu, będę przekazywał jak najpełniejsze informacje w tej sprawie. Jednocześnie chciałbym przeprosić Pana Marszałka za opóźnienie w udzieleniu odpowiedzi, spowodowane zmianą na stanowisku Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

   Sekretarz stanu

   Marek Zagórski

   Warszawa, dnia 25 maja 2006 r.