Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 3420

w sprawie problemów związanych z interpretacją i stosowaniem art. 197 kodeksu karnego w brzmieniu nadanym mu w ramach ostatniej nowelizacji

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację Pana Posła Tomasza Mirosława Dudzińskiego w sprawie problemów związanych z interpretacją i stosowaniem art. 197 Kodeksu karnego w brzmieniu nadanym mu w ramach ostatniej nowelizacji, uprzejmie przedstawiam, co następuje.

   Interpelacja podnosi niezwykle istotny problem polegający na potrzebie zachowania spójności systemu prawa karnego. Liczne fragmentaryczne nowelizacje ustaw karnych, w tym Kodeksu karnego i Kodeksu postępowania karnego, przeprowadzone, czy to z inicjatywy Rządu, czy to z inicjatywy posłów lub organów parlamentarnych, których uchwalenie dyktowały pilne potrzeby natury prawnej lub praktycznej, spowodowały, że nie zawsze dostrzeżono w porę brak spójności uchwalanych przepisów z obowiązującymi przepisami innych ustaw. Taka sytuacja, jak słusznie zwraca uwagę Pan Poseł Tomasz Mirosław Dudziński, zaistniała w pracach parlamentarnych nad ustawą z dnia 27 lipca 2005 r. o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks postępowania karnego i ustawy Kodeks karny wykonawczy, prowadzonych z inicjatywy poselskiej.

   W Ministerstwie Sprawiedliwości również zauważono, że ze znowelizowanymi tą ustawą przepisami art. 197 Kodeksu karnego nie zostały zsynchronizowane te przepisy, które w swojej treści odwołują się do treści art. 197 k.k. w poprzednim brzmieniu.

   W toku prac prowadzonych obecnie w Ministerstwie Sprawiedliwości nad nowelizacją Kodeksu karnego, w projektowanym brzmieniu art. 10, uwzględnia się m.in. aktualne brzmienie art. 197 k.k.

   Zważyć należy, że po wejściu w życie nowelizacji art. 197 k.k., o której mowa w interpelacji Pana Posła Tomasza Mirosława Dudzińskiego, czyny z art. 197 § 3 i § 4 k.k. stanowią zbrodnie.

   Opracowana w Ministerstwie Sprawiedliwości propozycja zmiany w obrębie art. 10 § 2 k.k. przewiduje, że na zasadach określonych w Kodeksie karnym będzie mógł odpowiadać nieletni, który po ukończeniu 15 lat dopuszcza się zbrodni lub enumeratywnie wymienionych występków. Taki zapis spowoduje, że zbrodnie z art. 197 § 3 i 4 k.k. będą mieściły się w kategorii czynów objętych regulacją art. 10 § 2 k.k.

   Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowuje również projekt nowej ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. Opracowywanie tego projektu jest już w znacznym stopniu zaawansowane i przewiduje się, że w najbliższych tygodniach zostaną ukończone prace nad tekstem tej ustawy. W pracach tych uwzględnia się obowiązujące regulacje w Kodeksie karnym i Kodeksie postępowania karnego, w tym brzmienie przepisów części szczególnej Kodeksu karnego.

   Projekt nowej ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich przewiduje inną systematykę aktu prawnego i nowe rozwiązania w sferze materialnoprawnej, m.in. odejście od podziału sposobu rozpatrywania spraw nieletnich na postępowanie wychowawcze i poprawcze.

   Wskazywana zatem przez Pana Posła Tomasza Mirosława Dudzińskiego niespójność przepisów art. 197 k.k. z konkretnymi przepisami obowiązującej ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich jest rozwiązywana nie przez korektę brzmienia tych przepisów, a przez uwzględnienie aktualnej treści art. 197 k.k. w budowaniu dyspozycji przepisów nowej ustawy.

   Z uszanowaniem

   Podsekretarz stanu

   Andrzej Kryże

   Warszawa, dnia 17 lipca 2006 r.